СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1505/25
ун. № 759/5195/25
14 березня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 та її адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, подане у кримінальному провадженні №42023102080000108, відомості про яке внесені до ЄРДР 24.10.2023 року за, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України,
12.03.2025 року до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з матеріалами кримінального провадження № 42023102080000108, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 367 КК України в розмірі 5-ти робочих днів.
Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що Слідчим відділом Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023102080000108, відомості про яке внесені до ЄРДР 24.10.2023 року за, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення Київської міської Ради від 02.10.2001 року № 54/1488 «Про деякі питання діяльності підприємств, що входять до складу Київського комунального об'єднання по експлуатації автомобільних шляхів та споруд на них «Київміськгідрошляхміст», шляхом реорганізації було створено Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району м. Києва» (КП ШЕУ Святошинського району), яке є правонаступником комунальних підприємств «Шляхово-експлуатаційні дільниці по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них» Ленінградського, Радянського, Шевченківського районів м. Києва в частині прав та обов'язків, що випливають з переданого ними майна, засновано на комунальній власності територіальних громад м. Києва.
ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу правової роботи та закупівель Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району м. Києва» (далі - КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва»), та будучи уповноваженою особою відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель та закупівлю товарів, робіт і послуг являється особою, яка обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто, згідно ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
Начальник відділу правової роботи та закупівель Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району м. Києва» ОСОБА_4 , в порушення Статуту підприємства, який затверджений розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 19.12.2001 № 2738 (в редакції розпорядження Київської міської державної адміністрації від 05.02.2002 № 155 та своєї посадової інструкції 14.04.2023, через неналежне виконання своїх службових обов'язків внаслідок несумлінного ставлення до них, всупереч інтересам КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району м. Києва», у період часу з 11.05.2023 по 07.06.2023, перебуваючи за місцем розташування КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району м. Києва» за адресою: м. Київ, вул. Янтарна, 5, здійснила проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за предметом закупівлі ДК 021:2015:44110000-4 - Конструкційні матеріали UA-2023-05-11-005744-а на всіх її етапах, не організувавши її належним чином, не вжила реальних заходів з належного вивчення середньо ринкових цін на відповідні товари, пошук інших заходів, спрямованих на ефективність використання бюджетних коштів та їх економію, всупереч встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципів (максимальна економія, ефективність та пропорційність, запобігання корупційним діям і зловживанням) та визначила переможцем ТОВ «СБМУ Підряд», тендерна пропозиція якого, містила завищені ціни на асфальтобетонні суміші, тим самим, маючи достатній досвід на підприємстві у сфері по утриманню шляхів і в сфері державних закупівель, розуміючи порядок їх проведення, маючи досвід проведення аналогічних закупівель, неналежним чином провела процедуру вказаних відкритих торгів, внаслідок чого, завдано матеріальної шкоди територіальній громаді м. Києва на загальну суму на загальну суму 608 299,53 грн. без урахуванням ПДВ та 741 153,03 грн. з урахуванням ПДВ.
У вчинені даного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Первомайська, Миколаївської обл., українка, громадянка України, з вищою освітою, не одружена, зареєстрована в АДРЕСА_1 , проживає в АДРЕСА_2 , раніше не судима.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.
05.03.2025, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, підозрюваному у кримінальному провадженні та його захиснику повідомлено про завершення досудового розслідування, відкрито матеріали та надано до них доступ.
Враховуючи обсяг матеріалів кримінального провадження, що налічує вісім томів та речові докази по даному кримінальному провадженню, для ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування необхідний певний період часу.
05.03.2025, підозрюваному ОСОБА_4 та її захиснику, було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування стороні та з цього моменту надано можливість ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження.
З 05.03.2025 ОСОБА_4 та її захисник шляхом телефонних дзвінків неодноразово запрошувались до СВ Святошинського УП для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Не зважаючи на викладене ані ОСОБА_4 , ані її захисник до теперішнього часу жодного разу не прибули до СВ Святошинського УП для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про причини неявки не повідомили.
З огляду на вкладене, наявні ознаки, які свідчать про умисне затягування стороною захисту процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Без надання підозрюваній та її захиснику доступу до матеріалів досудового розслідування, судовий розгляд є неможливим, що в свою чергу унеможливлює передачу обвинувального акту до суду.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання у повному обсязі з підстав викладених у ньому.
Підозрювана та її захисник у судовому засіданні заперечували щодо поданого клопотання, зазначивши, що адвокат, який здійснює захист підозрюваної перебуває на лікарняному, а інші адвокати не мали змоги ознайомитись з матеріалами кримінального провадження через зайнятість у інших провадженнях.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п'яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 р. №1-рп/2012, Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Корнєв і Карпенко проти України" при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред'явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.
Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також запит про надання доступу до матеріалів сторони захисту у завершеному досудовому розслідуванні по кримінальному провадженню було отримано підозрюваним та захисником.
В рамках даного провадження має оцінюватись, чи має місце зволікання із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України.
Жодних обмежень зі сторони органу досудового розслідування, прокурора в ознайомленні з матеріалами провадження не встановлено.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги дату відкриття матеріалів, те що підозрювана та її захисник згідно матеріалів провадження, ухиляються від ознайомлення з матеріалами, вважаю дані обставини достатніми для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку для ознайомлення.
З урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, вважаю обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - 5 (п'яти) робочих днів.
Керуючись ч.10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, ст. 376, ст. 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, подане у кримінальному провадженні №42023102080000108, відомості про яке внесені до ЄРДР 24.10.2023 року за, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України - задовольнити.
Встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з матеріалами кримінального провадження № 42023102080000108, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 367 КК України в розмірі 5-ти робочих днів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.
Слідчий суддя ОСОБА_1