Справа № 544/342/25
пров. № 2-о/544/72/2025
Номер рядка звіту 17
про заміну неналежної сторони належною
14 березня 2025 року м. Пирятин
Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:
головуючої судді - Ощинської Ю.О.,
за участі секретаря судового засідання - Пірогова В.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду по вул. Ярмарковій, 17, м. Пирятин, клопотання представника заінтересованої особи Пенсійний фонд України про заміну неналежної сторони на належну у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , у інтересах якої діє адвокат Ковтун Микола Васильович, заінтересована особа Пенсійний фонд України в особі Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг про встановлення факту спільного проживання,
30 січня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Пирятинського районного суду з заявою про встановлення факту спільного проживання, у якій просила встановити факт її постійного спільного проживання за адресою АДРЕСА_1 , разом зі своїм чоловіком ОСОБА_2 на час смерті останнього ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою суду від 03.02.2025 року відкрито провадження у справі.
3 березня 2025 року до суду від заінтересованої особи надійшла заява про заміну неналежного сторони з Пенсійний фонд України в особі Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області обґрунтовуючи наступним. Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280 (далі - Положення № 280), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню. Відповідно до ст. 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи. Відповідно до п. 1 Положення про Департамент пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, затвердженого наказом Пенсійного фонду України від 23.03.2023 № 48 (в редакції наказу від 05.09.2024 № 103) (далі - Положення), Департамент пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг (далі - Департамент) є самостійним структурним підрозділом Пенсійного фонду України, що підпорядковується безпосередньо Голові правління Фонду та діяльність якого спрямовується та координується заступником Голови правління Фонду відповідно до розподілу обов'язків між заступниками Голови правління Фонду. Відповідно до пп. 29 п. 2 Положення Департамент відповідно до покладених завдань, в межах своїх повноважень розглядає та бере участь у розгляді звернень, заяв та скарг, запитів на інформацію, що надходять до Фонду. Враховуючи наведене, Департамент не є юридичною особою і не може бути зацікавленою особою у судовій справі. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні управління (п. 7 Положення № 280). Пенсійний фонд України не здійснює нарахування та виплату будь-яких виплат безпосередньо. Згідно із п. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Документ сформований в системі «Електронний суд» 03.03.2025 3 Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України. Згідно з пунктом 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 40/26485 (далі - Положення № 28-2), Головне управління, утворене шляхом злиття головного управління Фонду та управління Фонду, головне управління Фонду, до якого приєднані управління Фонду, забезпечують виконання завдань, передбачених пунктом 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, зокрема організовує роботу щодо: забезпечення своєчасного та у повному обсязі виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання, здійснює страхові виплати та надає соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та інші виплати, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, в межах обсягів фінансування цих виплат. Відповідно до п. 12 Положення № 28-2 Головне управління Фонду є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Таким чином Головні управління та Пенсійний фонд України є різними самостійними юридичними особами з різною юрисдикцією та компетенцією.
Крім того, заявник фактично проживає на території, що підпорядкована Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, відтак, саме зазначене головне управління Фонду повинно бути залучене у справу, у якості заінтересованої особи (вул. Гоголя, 34.м. Полтава, 36600 ЄДРПОУ 13967927, е-mail: gu@pl.pfu.gov.ua, тел (0532)560209).
Суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Належними сторонами в цивільній справі є особи, відносно яких є дані про те, що вони можуть бути суб'єктами спірних матеріальних правовідносин. Належний позивач (заявник) - особа, якій належить право вимоги; належний відповідач - особа, котра повинна відповідати за позовом.
Обґрунтування належності у осіб процесуальної правосуб'єктності позивача і відповідача покладається на позивача та осіб, які порушують процес на захист прав та інтересів позивача. Під час прийому позовної заяви до розгляду, на основі норм матеріального права, суд визначає чи є сторони належними. Відповідно, позивач і відповідач визнаються належними сторонами, якщо є припущення вважати, що вони є носіями спірного права або охоронюваного законом інтересу.
Тому, первинною заінтересованою особою у справі слід вважати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, оскільки останнім територіально підпорядковане місце проживання заявника та вони є відповідно до п. 12 Положення № 28-2 Головне управління Фонду - юридичною особою публічного права, що має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Згідно з ч. 2 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 51 ЦПК України після спливу строку, зазначеного у частині другій цієї статті, суд замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу заміни неналежного відповідача.
Суд вважає, що з врахуванням цих положень ЦПК України наявні підстави для заміни неналежної зацікавленої особи у справі.
Згідно з ч. 4 ст. 51 ЦПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 52-54, 79, 80-85, 258, 260-261 ЦПК України, суд, -
Замінити неналежну заінтересовану особу Пенсійний фонд України в особі Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг на належну Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у справі за заявою ОСОБА_1 , у інтересах якої діє адвокат Ковтун Микола Васильович, заінтересована особа Пенсійний фонд України в особі Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг про встановлення факту спільного проживання.
Визначити заінтересованій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень по заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.О.Ощинська