Справа № 932/2359/25
Провадження № 1-кс/932/918/25
14 березня 2025 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Леміщенко О.О., при секретарі Теліціній О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність службових осіб ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України (далі ГУ ПФУ в Донецькій області) на бездіяльність службових осіб ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, доводи скарги підтримує та просить суд їх задовольнити.
Слідчий в судове засіданні не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції або про відкладення розгляду справи не надав, в зв'язку з чим, визнано за можливе розглянути скаргу без його участі.
В обґрунтування доводів скарги заявник ОСОБА_1 зазначила, що ГУ ПФУ в Донецькій області 28 лютого 2025 року електронною поштою направлено заяву за №0500-0803-5/17529 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України до відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, в якій просило прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до ЄРДР з метою порушення кримінального провадження та встановлення осіб, які незаконно зняли з карткового рахунку померлої громадянки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні кошти у загальному розмірі 8578,76 грн. Відділом поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області не було надано Головному управлінню не пізніше 24 годин після подання заяви інформації та доказів підтвердження щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок кримінального провадження за заявою Головного управління про вчинення кримінального правопорушення, всупереч вимог статті 214 КПК України. Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників поліції, а тому, вона, як представник Головного управління, звернулася з відповідною скаргою до слідчого судді.
Матеріали перевірки за повідомленням представника ГУ ПФУ в Донецькій області 28 лютого 2025 року електронною поштою направлено заяву за №0500-0803-5/17529 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, на запит слідчому судді з відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надані не були, в зв'язку з чим, враховуючи стислі строки розгляду справ відповідної категорії, передбачені КПК України, визнано можливим розглянути скаргу на підставі наявних доказів.
Дослідивши скаргу, додані до неї докази, слідчий суддя доходить таких висновків.
Статтею 55 Конституції України, гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.
Так, при розгляді скарги встановлено, що 28.02.2025 року ГУ ПФУ в Донецькій області електронною поштою звернулося до ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з повідомленням від 27.02.2025 року №0500-0803-5/17529 про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, а саме незаконного заволодіння грошовими коштами в сумі 8578,76 грн з пенсійного рахунку померлої ОСОБА_2 .
На підтвердження факту вчиненого кримінального правопорушення до повідомлення долучено:
- копію запиту ГУ ПФУ в Донецькій області від 10.12.2024 року до ПАТ КБ «ПриватБанк» на повернення коштів, в тому числі ОСОБА_2 у сумі 8768,88 грн.
- копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- копію відповіді на запит ПАТ КБ «ПриватБанк» від 19.12.2024 року №19919/8, з якої вбачається, що залишок коштів на рахунку ОСОБА_2 складає 190,12 грн;
- копію паспорта громадянки України ОСОБА_2 та копію довідки ІПН на її ім'я;
-копію паспорта громадянина України ОСОБА_3 та довідки ІПН на його ім'я;
-копію заяви №18989 від ОСОБА_3 про виплату допомоги на поховання ОСОБА_2 ;
-акти телефонних розмов з ОСОБА_3 .
Відповідно до ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.
Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, повідомлення ГУ ПФУ в Донецькій області не було внесене до ЄРДР, жодного процесуального рішення, передбаченого КПК України, не ухвалювалось.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом вказаних норм КПК України, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ГУ ПФУ в Донецькій області на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у повідомленні ГУ ПФУ в Донецькій області за №0500-0803-5/17529 від 27.02.2025 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_1 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність службових осіб ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати відповідальну службову особу ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.02.2025 року №0500-0803-5/17529 про вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, а саме незаконного заволодіння грошовими коштами в сумі 8578,76 грн з пенсійного рахунку померлої ОСОБА_2 , та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя О.О. Леміщенко