Справа №521/19743/24
Номер провадження 3/521/696/25
13.03.2025 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Старіков О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Одеської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 МК України,
19.06.2024 року, о 22 годині 16 хвилин, в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка» Одеської митниці, на виїзд з України до Молдови прибув легковий автомобіль «Toyota Fortuner», НОМЕР_1 , країни реєстрація Молдова, під керуванням ОСОБА_2 .
Під час митного контролю, без ознак приховування, було виявлено ламповий радіоприймач Telefunken 33 W/L - 1 шт., 1930 року випуску, ламповий радіоприймач Radio Corporation of Amerika 37-39 - 1 шт., 1933 року випуску, які підпадають під дію ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей.
Таким чином, ОСОБА_3 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у неї товарів, що можливо відносяться до культурних цінностей або є предметами музейного значення і мають культурну, історичну цінність, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.
За даним фактом співробітниками Одеської митниці відносно ОСОБА_4 було складено протокол №0706/50000/24 від 19.06.2024 року про порушення митних правил, передбачене ч.3 ст. 471 МК України.
Також, відповідно до ст. 511 МК України було вилучено ламповий радіоприймач Telefunken 33 W/L - 1 шт., 1930 року випуску, ламповий радіоприймач Radio Corporation of Amerika 37-39 - 1 шт., 1933 року випуску.
Представник Одеської митниці у судовому засіданні просив визнати особу винною, надавши заперечення на доводи сторони захисту.
Представник ОСОБА_4 - адвокат Мунтяну І.І. у судовому засіданні просив провадження по справі закрити, так як за справою була проведена експертиза установою, яка не могла її проводити.
Розглянувши матеріали справи, суддя вважає що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 МК України, за кваліфікуючою ознакою недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо вивезення за межі території України та які переміщуються громадянами.
Відповідно до наявного у матеріалах справи висновку експерта №165/1 від 31.10.2024 року, проведеного КУ «Одеський історико-краєзнавчий музей», термін давності дозволяє віднести ламповий радіоприймач Telefunken 33 W/L - 1 шт., 1930 року випуску, ламповий радіоприймач Radio Corporation of Amerika 37-39 - 1 шт. до предметів, що представляють культурну цінність і підпадають під дію ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».
Відповідно до наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 25.07.2023 року №400 «Про затвердження Переліку державних установ, закладів культури, інших організацій, яким надається право проведення державної експертизи культурних цінностей» затверджено перелік щодо права на проведення державної експертизи культурних цінностей.
Відповідно до вищезазначеного переліку вбачається, що КУ «Одеський історико-краєзнавчий музей» знаходиться в розділі ІІІ Переліку, а саме «Меморіальні пам'ятки».
Таким чином вбачається, що експертиза №165/1 від 31.10.2024 року була проведена установою, яка відповідно до затвердженого переліку не має право на проведення державної експертизи культурних цінностей щодо предметів техніки.
Крім того, відповідно до наданого стороною захисту висновку експерта №07 від 08.01.2025 року, проведеного ДПМ ім. Бориса Патона при «КПІ ім. Ігоря Сікорського» ламповий радіоприймач Telefunken 33 W/L - 1 шт., 1930 року випуску, ламповий радіоприймач Radio Corporation of Amerika 37-39 - 1 шт., не є культурною цінністю для України (хоча може становити культурну цінність зокрема для музейних колекцій країни-виробника чи приватних колекцій). За наявною інформацією українські музеї розглянуту модель радіоприймача, як таку, що могла б поповнити відповідні музейні колекції, не потребують (приватні колекції не розглядаються), радіоприймач виготовлений не на території України, випускався серійно профільним підприємством із використанням відносно поширених комплектуючих іноземного виробництва, українські учені та інженери не брали участі у його розробці чи виготовленні, тому дані радіоприймачі можуть бути вивезені за межі країни згідно із законодавчо встановленим порядком.
Також, відповідно до наданого стороною захисту висновку експерта №08 від 08.01.2025 року, проведеного ДПМ ім. Бориса Патона при «КПІ ім. Ігоря Сікорського» ламповий радіоприймач Radio Corporation of Amerika 37-39 - 1 шт., 1933 року випуску, не є культурною цінністю для України (хоча може становити культурну цінність зокрема для музейних колекцій країни-виробника чи приватних колекцій). За наявною інформацією українські музеї розглянуту модель радіоприймача, як таку, що могла б поповнити відповідні музейні колекції, не потребують (приватні колекції не розглядаються), радіоприймач виготовлений не на території України, випускався серійно профільним підприємством із використанням відносно поширених комплектуючих іноземного виробництва, українські учені та інженери не брали участі у його розробці чи виготовленні, тому дані радіоприймачі можуть бути вивезені за межі країни згідно із законодавчо встановленим порядком.
Відповідно до «Переліку державних установ, закладів культури, інших організацій, яким надається право проведення державної експертизи культурних цінностей» вбачається, що ДПМ ім. Бориса Патона при «КПІ ім. Ігоря Сікорського» відноситься до переліку установ, яким надається право на проведення державної експертизи культурних цінностей щодо предметів техніки.
Таким чином, суддя не може прийняти до уваги експертизу №165/1 від 31.10.2024 року, яка була проведена КУ «Одеський історико-краєзнавчий музей», так як відповідно до наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 25.07.2023 року №400 «Про затвердження Переліку державних установ, закладів культури, інших організацій, яким надається право проведення державної експертизи культурних цінностей» КУ «Одеський історико-краєзнавчий музей» не має право проводити державну експертизу культурних цінностей щодо предметів техніки.
При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 року №258 вбачається, що на вивезення зарубіжних предметів побуту масового і серійного виробництва, створені після 1950 року дозвіл Державної служби контролю не потрібен.
Як вбачається з матеріалів справи та висновків експерта №07 та №08 від 08.01.2025 року - ламповий радіоприймач Telefunken 33 W/L - 1 шт., 1930 року випуску, ламповий радіоприймач Radio Corporation of Amerika 37-39 - 1 шт., 1933 року випуску - виготовлені до 1950 року, тож відповідно потребують дозволу на вивезення.
Необхідно зазначити, що ч.3 ст. 471 МК України є банкетною та відсилає до інших нормативно-правових актів. В даному випадку до «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» про яку йде мова в протоколі про порушення митних правил.
Суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до матеріалів справи про порушення митних правил, ОСОБА_3 , обрала канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), що вбачається з пояснень ОСОБА_4 , наявних у матеріалах справи та відсутності митної декларації, не задекларувала радіоприймачі, які підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо їх вивезення з території України, тож в її діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 МК України.
Обрання каналу проходження «зелений коридор», відповідно до положень ч.3 ст. 471 МК України, в даному випадку є недекларуванням товарів, щодо яких встановлені обмеження на вивезення з території України.
Приймаючи до уваги характер скоєного правопорушення та особу правопорушниці, відсутність обтяжуючих обставин, відсутність пом'якшуючих обставин, суддя вважає необхідним застосування до неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу без конфіскації товарів.
Керуючись ст.ст. 9-11, 221, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 464, 465, 471, 527, 528, 529 МК України, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -
Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 5100 гривень без конфіскації товарів.
Вилучені відповідно до протоколу №0706/50000/24 від 19.06.2024 року товари, а саме ламповий радіоприймач Telefunken 33 W/L - 1 шт., 1930 року випуску, ламповий радіоприймач Radio Corporation of Amerika 37-39 - 1 шт., 1933 року випуску - повернути ОСОБА_5 .
На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_6 судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: О.О. Старіков