12 березня 2025 року
м. Київ
справа №560/6480/24
адміністративне провадження № К/990/4430/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1
на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2025 року
у справі №560/6480/24
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 16 вересня 2021 року по день фактичного розрахунку - 19 квітня 2024 року включно.
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати і виплатні ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені за період з 16 вересня 2021 року по день фактичного розрахунку - 19 квітня 2024 року включно, виходячи з розміру середньоденного забезпечення за останні два місяці служби, які передували дню звільнення.
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з несвоєчасним здійсненням нарахування та виплат грошового забезпечення - з 29 січня 2020 року по 15 вересня 2021 року.
- зобов'язати виплатити ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з несвоєчасною виплатою перерахунку грошового забезпечення відповідно до Порядку №159 з лютого 2020 по день фактичного розрахунку.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 16 вересня 2021 року по день фактичного розрахунку - 19 квітня 2024 року включно.
Стягнуту з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 49287 (сорок дев'ять тисяч двісті вісімдесят сім) грн. 39 коп., з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 15 вересня 2021 року.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 15 вересня 2021 року включно, починаючи з 01 березня 2020 року по 19 квітня 2024 року включно.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням в частині задоволенні позову, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з'ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованого рішення.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2025 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено частково. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року скасовано у частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19 липня 2022 року по 19 квітня 2024 року. Ухвалити у вказаній частині нове рішення про відмову в задоволенні позову. В іншій частині рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року залишено без змін.
До Суду надійшла касаційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2025 року у справі №560/6480/24.
Верховний Суд ухвалою від 12 лютого 2025 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання до Суду: документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі; уточненої касаційної скарги, в якій обґрунтувати наявність передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України, підстав касаційного оскарження судових рішень; також доказів надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.
Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 12 лютого 2025 року отримана скаржником - 13 лютого 2025 року о 01:05.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 12 лютого 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 13 лютого 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 24 лютого 2025 року.
Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило.
Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2025 року у справі №560/6480/24 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді А.В. Жук
Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко