28 лютого 2025 рокуСправа №160/1867/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луговської Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРЕЙДІНГ ЕКСПЕРТ» до відповідача-1: Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України в частині вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №11630007/45595788 від 14.08.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №16 від 22.07.2024 року та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 22.07.2024 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТРЕЙДІНГ ЕКСПЕРТ», датою її подання на реєстрацію,
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРЕЙДІНГ ЕКСПЕРТ» (далі - ТОВ «УКРТРЕЙДІНГ ЕКСПЕРТ», позивач) до відповідача-1: Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідач-1), відповідача-2: Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 22.01.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №160/1282/25 та постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Цією ж ухвалою суду роз'єднано позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень (5 справ).
В межах адміністративної справи №160/1867/25 в порядку черговості роз'єднання та присвоєння єдиного унікального номеру судової справи, розглядаються позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №11630007/45595788 від 14.08.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №16 від 22.07.2024 року та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 22.07.2024 року, складену позивачем, датою її подання на реєстрацію.
12.02.2025р. засобами електронного зв'язку через підсистему «Електронний суд» представником відповідача-1 подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Необхідність проведення судового засідання представник відповідача-1 обґрунтовує тим, що предмет спору за своїм змістом є новим, відповідно як наслідок, розгляд справи в порядку загального позовного провадження за участі сторін, надасть можливість для формування єдиної правозастосовної практики для судів апеляційної та касаційної інстанції з даного питання. Також посилається на значний суспільний інтерес.
Заява обґрунтована великим значенням справи та обмеженням права відповідача-1 на касаційне оскарження.
Суд вивчивши матеріали адміністративної справи, та оцінивши їх, при розгляді заяви представника ГУ ДПС у Дніпропетровській області виходить з наступного.
Форми адміністративного судочинства визначені у ст.12 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 2 ст.257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З вищенаведеного слідує, що Законом не встановлено обов'язку прийняття рішення про призначення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін у разі наявності про це заяви (клопотання) сторони. У поданому клопотанні не наведено конкретних мотивів та обґрунтувань складності справи та необхідності проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін. Зміст клопотання не дає підстав стверджувати, що повне та всебічне з'ясування усіх обставин у справі потребує проведення судового засідання чи заслуховування пояснень сторін.
Суд звертає увагу, що судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження) підлягають касаційному розгляду у випадках, встановлених п.2 ч.5 ст.328 КАС України, отже, в цій частині доводи представника відповідача-1 спростовано.
Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет та підстави позову, обсяг та характер доказів у справі, склад учасників процесу, а також наведені представником відповідача-1 аргументи, заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.12, 241, 243, 257, 260, 262, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні заяви представника Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРЕЙДІНГ ЕКСПЕРТ» до відповідача-1: Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України в частині вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №11630007/45595788 від 14.08.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №16 від 22.07.2024 року та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 22.07.2024 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТРЕЙДІНГ ЕКСПЕРТ», датою її подання на реєстрацію - відмовити.
Копію ухвали надіслати сторонам до електронного кабінету.
Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В. Луговська