13 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 753/15820/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального Міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального Міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській (далі - відповідач), в якому просить:
-визнати протиправною відмову Дарницького районного відділу Управління Державної Міграційної служби України в м. Києві у вклеюванні фотокартки після досягнення 45-ти років до паспорта громадянина України НОМЕР_1 виданий Московським РУГУ МВС України в м. Києві 8 травня 1997 р. ОСОБА_1 ;
-зобов'язати Дарницький районний відділ Управління Державної Міграційної служби України в м. Києві здійснити вклеювання фотокартки у зв'язку з досягненням 45-тирічного віку до паспорта громадянина України НОМЕР_1 виданий Московським РУГУ МВС України в м. Києві 8 травня 1997 р. ОСОБА_1 .
У зв'язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 справу прийнято до провадження, розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано сторонам протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали надіслати суду через підсистему "Електронний суд" додаткові письмові пояснення по справі та відповідні докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) іншій стороні копії письмових пояснень та доданих до них документів.
Суд на зазначену позивачем в позові адресу направив ухвалу про прийняття справи до провадження. Однак, до суду 10.03.2025 повернувся конверт з довідкою поштового відділення за формою №20 «закінчення терміну зберігання».
Судом також складено довідку від 12.03.2025 на підтвердження неможливості повідомлення засобами телефонного зв'язку ОСОБА_1 про прийняття до провадження справи № 753/15820/20 за номером засобу телефонного зв'язку - тел. 577-28-76, зазначеному позивачем в позовній заяві, з причини відсутності зв'язку із абонентом за зазначеним номером.
Також ухвалу було направлено на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку позивач зазначив у позові, однак згідно реєстраційної картки доставки повідомлення електронною поштою від 04.02.2025 ухвала не доставлена.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
За приписами частини першої статті 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби.
Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду (частина третя статті 131 КАС України).
З огляду на вищенаведене, суд зазначає, що обов'язок щодо повідомлення про зміну місця проживання покладений саме на учасників судового процесу, а не на суд.
Судом із зібраних по справі доказів встановлено, що зазначені позивачем у позовній заяві дані стосовно свого місцезнаходження/проживання, а також засобів зв'язку (номер телефону та електронна пошта) не відповідають дійсності та наразі не є актуальними.
Враховуючи значний проміжок часу між стадією відкриття провадження у цій справі Окружним адміністративним судом міста Києва та прийняттям справи до провадження Луганським окружним адміністративним судом, позивачу необхідно надати позовну заяву, яка має узгоджуватись з вимогами статей 160, 161 КАС України з визначенням актуальності предмету оскарження та актуальною інформацією про місце проживання (перебування, знаходження), роботи, служби, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти разом з доказами надіслання листом з описом вкладення відповідачу копій поданих до суду документів (або квитанції про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС).
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального Міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду через підсистему "Електронний Суд":
-уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статей 160,161 КАС України з визначенням актуальності предмету оскарження та актуальною інформацією про місце проживання (перебування, знаходження), роботи, служби, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти разом з доказами надіслання листом з описом вкладення відповідачу копій поданих до суду документів (або квитанції про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС).
Роз'яснити, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Басова