11 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/8382/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Закритого акціонерного товариства "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2" про стягнення заборгованості, -
Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- стягнути із Закритого акціонерного товариства "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2", (код ЄДРПОУ 00911799) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.п. 2-8 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пільгової пенсії в розмірі 92 526,21 грн на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 20632802.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію за пільговими умовами. ГУ ПФУ в Кіровоградській області на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б» - “з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення», проте заборгованість не сплачена.
Ухвалою суду від 10 січня 2025 року про відкриття провадження в адміністративній справі встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та запропоновано подати до суду докази сплати податкового боргу (а.с. 53).
На адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням направлено ухвалу суду від 10 січня 2025 року (а.с. 1, 53, 55).
До суду повернувся конверт з відміткою пошти - “адресат відсутній за вказаною адресою». Відповідно до ч. 6 ст. 251 КАС України ухвала судді від 10 січня 2025 року, вважається врученою відповідачу, 20.01.2025 (а.с. 27).
У встановлений ухвалою суду від 10 січня 2025 року, строк відзив на позовну заяву не подано.
Також, станом на день винесення рішення у справі, відзив на позовну заяву не подано.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі за текстом - Закон №1058) платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Згідно з абз.2 п.1 ч.1 ст.14 Закону №1058 страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 41, 10, 14 статті 11 цього Закону.
В силу п.2 розділу ХV “Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений (далі за текстом - Інструкція №21-1).
Так, пункт 6.1 Інструкції №21-1 визначає, що для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б» - “з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Із аналізу зазначених норм судом встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктів “а» та “б»-“з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» відшкодовуються роботодавцем.
З огляду на розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України встановлено, що, заборгованість відповідача з витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах складає за січень 2018 року - 3022,70 грн, за лютий 2018 року - 3022,57 грн, за березень 2018 року - 3022,70 грн, за квітень 2018 року - 3022,70 грн, за травень 2018 року - 3022,70 грн, за червень 2018 року - 3022,70 грн, за липень 2018 року - 3022,70 грн, за серпень 2018 року - 3022,70 грн, за вересень 2018 року - 3022,70 грн, за жовтень 2018 року - 3022,70 грн, за листопад 2018 року - 3022,70 грн, за грудень 2018 року - 2975,19 грн, за січень 2019 року - 2975,19 грн, за лютий 2019 року - 2975,19 грн, за березень 2019 року - 3062,59 грн, за квітень 2019 року - 3062,59 грн, за травень 2019 року - 3062,59 грн, за червень 2019 року - 3062,59 грн, за липень 2019 року - 3062,59 грн, за серпень 2019 року - 3062,59 грн, за вересень 2019 - 3062,59 грн, за жовтень 2019 року - 3062,59 грн, за листопад 2019 року - 3062,59 грн, за грудень 2019 року - 3062,59 грн, за січень 2020 року - 1547,60 грн, за лютий 2020 року - 1105,73 грн, за березень 2020 року - 1105,73 грн, за квітень 2020 року - 1105,73 грн, за травень 2020 року - 1211,64 грн, за червень 2020 року - 1211,64 грн, за липень 2020 року - 1212,82 грн, за серпень 2020 року - 1212,82 грн, за вересень 2020 року - 1212,82 грн, за жовтень 2020 року - 1212,82 грн, за листопад 2020 року - 1212,82 грн, за грудень 2020 року - 1213,73 грн, за січень 2021 року - 1213,73 грн, за лютий 2021 року - 1213,73 грн, за березень 2021 року - 1344,14 грн, за квітень 2021 року - 1344,14 грн, за травень 2021 року - 43,36 грн. (а.с. 13-27, 33-40).
Таким чином, заборгованість відповідача з витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з січня 2018 року по травень 2021 року становить 92 526,21 грн (а.с. 7).
Враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості із виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах за період за період з січня 2018 року по травень 2021 року в сумі 92 526,21 грн, або інших доказів в обґрунтування її відсутності, позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області підлягають задоволенню.
Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
У даній справі позивачем не понесено витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) до Закритого акціонерного товариства "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2" (вул. Заводська, 2А, м. Олександрія, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28000, ЄДРПОУ 00911799) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути із Закритого акціонерного товариства "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2", (код ЄДРПОУ 00911799) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.п. 2-8 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пільгової пенсії в розмірі 92 526,21 грн на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, ЄДРПОУ 20632802.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН