ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"13" березня 2025 р. справа № 300/609/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій
ОСОБА_1 , 29.01.2025 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 дану позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.
12.02.2025 позивачем зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недолік усунуто, відтак ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
06.03.2025 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, в якому заявлене клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, яке мотивоване тим, що аналізуючи правову позицію позивача, що викладена безпосередньо у позовній заяві вбачається, що вона першочергово аргументується його посиланням на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі №300/4356/21, яким позивачу суд вже відмовляв у позовних вимогах до відповідача, а саме у частині позовних вимог, що є тотожними до позовних вимог у справі №300/609/25.
Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.
У позовній заяві позивач просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 призначення платежу компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 та компенсації втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по день її фактичної виплати (06.12.2024) - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплати ОСОБА_1 компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2008 по день її фактичної виплати (06.12.2024) - відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 та компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по день її фактичної виплати (06.12.2024) - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв явку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.200! №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
У адміністративній справі №3004356/21 ОСОБА_1 заявлені такі позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача, що полягають у невірному визначенні базового місяця для нарахування індексації, неповному нарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по 28.02.2019 позивачу;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" та за період з 01.03.2018 по 28.02.2019 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) березень 2018 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням раніше виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що угримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації і грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати га Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі №300/4356/21 Позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2017 року, серпня 2017 року, січня 2018 року як “базових місяців», за якими здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації його грошового забезпечення.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби із застосуванням січня 2008 року, як місяця підвищення доходу (посадового окладу), за яким починається обчислення індексу споживчих цін, для розрахунку індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, із вирахуванням уже виплачених у вказаному періоді сум індексації грошового забезпечення.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 28.02.2019 індексації -різниці грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення відповідно до приписів абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 в розмірі 4214 грн. (чотири тисячі двісті чотирнадцять) гривень 30 копійок щомісяця за період з 01.03.2018 по 28.02.2019, із вирахуванням уже виплачених у вказаному періоді сум індексації грошового забезпечення.
Відмовлено в задоволенні решти позовних вимог.
У рішенні, суд зокрема зазначив, що в спірному випадку відповідач ще не вчиняв дій щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого нарахування вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого нарахування та виплати індексації грошового забезпечення та виплати індексації грошового забезпечення будуть порушені.
Отже, суд вважав, що в задоволенні позову в цій частині позовних вимог необхідно відмовити, оскільки такі вимоги про зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб та компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, є передчасними, тобто такими, що заявлені для захисту прав позивача, які ще не порушено відповідачем.
Суд зазначає, що відповідно до рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі №300/4356/21 відповідач вчинив дії щодо нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання цього рішення суду.
06.01.2025 позивач звернувся до відповідача щодо виплати йому компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового у начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44 та компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 №159.
25.01.2025 позивач отримав відповідь від відповідача.
Таким чином, у даній справі виникли нові правовідносини.
Отже, підстав для залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2 згідно з приписами статті 240 КАС України суд не вбачає, а тому, клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду не підлягає до задоволення.
Керуючись частиною 2 статті 122, статями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду - відмовити.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему “Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийнятого за результатом розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.