13 березня 2025 рокуСправа №160/31929/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши позовну заяву ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області (м. Київ, вул. Фізкультури, буд.9, 03150, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
установив:
02 грудня 2024 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно господарського штрафу №076146 від 20.11.2024 року, винесену в.о. начальника Відділу державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування до ФОП ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000 грн..
Ухвалою від 06 грудня 2024 року суд відкрив в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
27 грудня 2024 року представник відповідача надав до суду відзив на позовну заяву.
01 січня 2025 року представник позивача надіслав до суду відповідь на відзив.
Суд з'ясував, що позивач у своїй позовній заяві зазначає, що при перевезенні, яке здійснювалось 30 жовтня 2024 року не було здійснено перевезення організованої групи дітей в розумінні статті 38 Закону України "Про автомобільний транспорт", а також Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту.
Головним спеціалістом не було враховано, що загальна кількість дітей, яка перебувала в транспортному засобі не відповідала кількості дітей, яка встановлена в ст. 38 Закону України "Про автомобільний транспорт" для визначення їх, як перевезення організованої групи дітей (до 10 дітей). При цьому діти, які перебувати в автобусі були зі своїми батьками, а відтак, таке перевезення слід визначати, як звичайне нерегулярне пасажирське перевезення, а не перевезення організованої групи дітей.
Також у відзиві представник відповідача зазначає, що під час проведення перевірки водієм був наданий список групи дітей, як того вимагає п. 70 Правил № 176. За даним списком встановлено, що здійснюється перевезення 12 учнів, 6 батьків, 1 керівника групи (педагога) та медичний супровід в особі 1 людини. Таким чином, відповідач цілком правомірно перевірив наявність документів, необхідних для здійснення пасажирських перевезень організованої групи дітей.
Представник відповідача посилається на те, що носієм доказової інформації в цьому випадку є Акт проведення рейдової перевірки.
Суд встановив, що представник відповідача не надала до суду доказів на підтвердження того, що перевізник здійснював перевезення групи дітей.
Тому суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази у справі чим саме підтверджується, що перевозили групу дітей.
Також суд дослідив докази надані представником відповідача під час подання відзиву та з'ясував, що в матеріалах справи наявний наказ Комунального закладу загальної середньої освіти ліцей №3 Жовтоводської міської ради (ліцей №3) № 209 від 18.10.2024 року про екскурсію учнів ліцею до м. Дніпра.
Суд зробив висновок щодо необхідності залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальний заклад загальної середньої освіти ліцей №3 Жовтоводської міської ради (ліцей №3) (52200, Україна, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. І. Богуна, 50, код ЄДРПОУ 26240345).
Під час надання оцінки наявним у матеріалах справи доказам, для з'ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Перевірив матеріали справи, суд зробив висновок, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданої до суду позовної заяви по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.
Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Таким чином, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання, витребувати у відповідача належні докази для з'ясування обставин справи та залучити до участі у справі третю особу без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України
ухвалив:
Подальший розгляд адміністративної справи № 160/31929/24 за позовом ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області (м. Київ, вул. Фізкультури, буд.9, 03150, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 10 квітня 2025 року 12-00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.
Справа буде розглядатись суддею Ніколайчук С.В. одноособово.
Витребувати від відповідача докази у справі, а саме:
- документи на підтвердження перевезення групи дітей.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальний заклад загальної середньої освіти ліцей №3 Жовтоводської міської ради (ліцей №3) (52200, Україна, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. І. Богуна, 50, код ЄДРПОУ 26240345).
Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Ніколайчук