м. Вінниця
13 березня 2025 р. Справа № 120/17027/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши заяву про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
31.12.2024 р. позивачкою направлено заяву про збільшення позовних вимог, до якої долучено письмові пояснення.
Оцінюючи подану заяву, суд доходить висновку про наявність підстав для її повернення виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, за змістом процитованої норми, визначено право позивача на зміну предмету або підстав, збільшення або зменшення розміру позовних вимог. При цьому, за умови дотримання правил подачі відповідної заяви на встановленій законом стадії судового процесу.
Окрім того, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише або предмета або підстави позову.
Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.
Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.
При цьому, слід зауважити, що розмір позовних вимог - це кількісна характеристика позовних вимог. Отже, у статті 47 КАС України йдеться саме про збільшення розміру позовних вимог, а не про збільшення їх кількості. Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.
Як видно із матеріалів справи, позивачка звернулась до суду із вимогами (з урахуванням уточнень, які надійшли 14.01.2025 р.) про :
- визнання протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" за період з 01.03.2018 р. по 03.02.2021 р. ;
- зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" за період з 01.03.2018 р. по 03.02.2021 р. із розрахунку 4011, 17 грн.;
При цьому, позовні вимоги не виражені у цифровому еквіваленті.
В свою чергу, в поданій заяві позивачка, окрім вищевказаної вимоги, просить -визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, грошової допомоги на оздоровлення за 2018- 2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2018 -2020 роки та грошової компенсації за невикористані 14 діб щорічної відпустки за 2020 -2021 без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення;
- зобов 'язати нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, грошову допомогу на оздоровлення за 2018- 2021 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2018 -2020 роки та грошову компенсацію за невикористані 14 діб щорічної відпустки за 2020 -2021 без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення
Дана вимога не є зміною предмету позову, адже в позовній заяві позивачка не обгрунтовує вимоги заявлені в заяві про збільшення позовних вимог, натомість, таке обгрунтування містять пояснення долучені до заяви про збільшення позовних вимог.
Таким чином, подана позивачкою заява по своїй суті не є збільшенням розміру позовних вимог, а фактично заялено нову вимогу із новими підставами, що не узгоджується з положеннями статті 47 КАС України, адже є одночаною зміною і підстави і предмета позову.
За таких обставин, враховуючи, вищенаведене суд керюучись аналогієюю закону, а а саме ч. 8 ст. 47 КАС України, зважаючи на невідповідність заяви про збільшення позовних вимог ст. 47 КАС України, доходить висновку про повернення заяви позивачу.
Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 КАС України, -
заяву про збільшення позовних вимог (із поясненнями) - повернути позивачці.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна