154/896/25
1-кс/154/206/25
10 березня 2025 року м. Володимир
Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Адвокат ОСОБА_3 04 березня 2025 року в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Володимир-Волинського міського суду Волинської області із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 19.02.2025 року.
Вказує, що 19 лютого 2025 року ОСОБА_4 звернулась у Володимирський ВП ГУ НП у Волинській області із письмовою заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, а саме шахрайства, яким їй було заподіяно майнову шкоду в сумі 43 638 грн. У цій заяві ОСОБА_4 просила внести відомості до ЄРДР та притягнути до кримінальної відповідальності громадянина ОСОБА_5 , котрий переслідуючи мету заволодіння її грошовими коштами, керуючись корисливими мотивами, в грудні 2024 року, використовуючи виниклу у неї необхідність в облаштуванні дороговартісного, спеціалізованого обладнання для фотостудії - циклорами, увійшов в її довіру, створивши своєю поведінкою (розмовами, перепискою) хибне уявлення про добросовісність та справжність своїх намірів, як кваліфікованого спеціаліста по виготовленню та монтажу циклорами, й шахрайським шляхом заволодів її грошовими коштами в сумі 43 638 грн., котрі вона протягом двох місяців перерахувала чотирма транзакціями (7 788, 11 450, 10 000, 14 400) на його банківську карту № НОМЕР_1 в якості оплати за придбання ним необхідних матеріалів та завдатку на дорогу з м. Біла Церква у м. Володимир.
Вказана вище заява-повідомлення ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення була прийнята посадовою особою Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, та зареєстрована в ЖЄО № 2395 від 20 лютого 2025 року.
28 лютого 2025 року із Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області надійшло повідомлення про те, що за заявою-повідомленням ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення ЖЄО № 2395 від 20 лютого 2025 року, відомості до ЄРДР не вносились.
Просив зобов'язати уповноважених осіб органу досудового розслідування (дізнання) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_4 від 19.02.2025 року (ЖЄО № 2395 від 20.02.2025 року) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Представник скаржника ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, просив проводити розгляд справи у його відсутності.
Уповноважена особа Володимирського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності учасників провадження.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законами України.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР, згідно ст. 303 КПК України, може бути оскаржена до суду.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 року, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 3.1 розділу 1 зазначеного Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 214 КПК України.
Комплексний аналіз зазначених положень КПК України свідчить про те, що слідчий суддя може визнати бездіяльністю та зобов'язати прокурора внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР виключно в разі подання заявником прокурору відповідної заяви чи повідомлення про таке правопорушення та в разі невнесення прокурором протягом визначеного ст. 214 КПК України строку відповідних відомостей до ЄРДР.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що 19.02.2025 року ОСОБА_4 звернулася до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області із заявою щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. Вказана заява була прийнята посадовою особою ОСОБА_6 , про що свідчить його підпис.
Уповноваженою особою Володимирського РВП ГУНП у Волинській області у встановлений законом строк не внесено відомості до ЄРДР. Натомість, надано письмову відповідь від 28.02.2025 року, згідно якої заява-повідомлення ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення внесена до ЖЄО № 2395 від 20 лютого 2025 року, відомості до ЄРДР не вносились.
Зазначені дії, на думку слідчого судді, суперечать вимогам ст. 214 КПК України, а тому скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає до задоволення.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_4 від 19.02.2025 року (ЖЄО № 2395 від 20.02.2025 року) про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7