Провадження №2-а/748/16/25
Єдиний унікальний № 748/737/25
11 березня 2025 року м. Чернігів
Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Меженнікова С.П., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 , подану в його інтересах представником - адвокатом Помаз Анатолієм Павловичем до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Представник позивача - адвокат Помаз А.П. 05.03.2025 через систему «Електронний суд» подав, в інтересах ОСОБА_2 , позов до Департаменту патрульної поліції, у якому просить визнати противоправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 26.02.2025 року, серії ЕНА №4150950, винесену поліцейським 2 взвод 3 рота 1 батальйон Управління патрульної поліції в Чернігівській області капралом поліції Шкінь Ростиславом Владиславовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн., та закрити справу за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2025 матеріали позовної заяви передано на розгляд судді Меженнікової С.П.
Розглянувши матеріали позовної заяви, приходжу до такого.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Як вбачається з позову, такий подано та підписано через систему «Електронний суд» адвокатом Помазом А.П., який діє в інтересах позивача Мучичка В.В., як представник.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки (ч. 1 ст. 60 КАС України).
Згідно з ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Відповідно до положень ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: довіреністю; ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».
У даному випадку до позовної заяви адвокатом Помаз А.П. надано ордер про надання правничої допомоги та договір № 28/02/25 про надання правничої допомоги від 28.02.2025.
Ордер про надання правничої допомоги видано на підставі договору № 28/02/25 про надання правничої допомоги від 28.02.2025.
Частиною 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Повноваження адвоката, в даному випадку обумовлені у договорі № 28/02/25 про надання правничої допомоги від 28.02.2025, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об'єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.
У п.1.1 Договору мається перелік процесуальних дій, які адвокат зобов'язався надавати з представництва інтересів Клієнта у Чернігівському районному суді Чернігівської області, серед яких не передбачено права підпису та подачі позову в інтересах та від імені Клієнта.
Позовна заява від імені Мучичка В.В. підписана з використанням власного електронного цифрового підпису його представником Помазом А.П. Однак, як вже зазначалося, договором № 28/02/25 про надання правничої допомоги від 28.02.2025, укладеним між адвокатом Помазом А.П. та Мучичка В.В., не передбачено, що адвокат має право підпису та подачу позову в інтересах та від імені позивача.
Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшла висновку, що подана до суду позовна заява підписана адвокатом, який діє в інтересах позивача, за відсутності підтвердження повноважень як представника на подачу та підписання позовної заяви в інтересах позивача, у зв'язку із чим такий підлягає поверненню позивачу.
При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду із позовною заявою в порядку, встановленому законом, а тому не є обмеженням доступу позивача до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації його права на судовий захист.
Керуючись ст. ст. 169, 241, 248, 256, КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 , подану в його інтересах представником - адвокатом Помаз Анатолієм Павловичем, до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів в порядку, встановленому статтею 295 КАС України.
Суддя : С.П. Меженнікова