Справа № 201/2873/25
Провадження № 1-кс/201/1132/2025
12 березня 2025 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22024130000000297 від 15.05.2024 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лутугине Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України
У судовому засіданні приймали участь:
прокурор ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),
захисник ОСОБА_5 (у режимі відеоконференції),
До суду надійшло клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №22024130000000297 від 15.05.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказує, що починаючи з 07 квітня 2014 року окремі території України, що входять до складу Луганської області, зокрема, Луганський район до якого ввійшла Лутугинська міська територіальна громада, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами від 14.10.2024) є тимчасово окупованими російською федерацією (далі - рф), у зв'язку зі збройною агресією, розпочатою з організації та підтримки терористичної діяльності на території України, неоголошених і прихованих вторгнень на територію України підрозділів збройних формувань рф, що складаються з регулярних з'єднань і підрозділів, підпорядкованих Міністерству оборони рф, підрозділів та спеціальних формувань, підпорядкованих іншим силовим відомствам рф, їхніх радників, інструкторів та іррегулярних незаконних збройних формувань, озброєних банд та груп найманців, створених, підпорядкованих, керованих та фінансованих рф, а також за допомогою окупаційної адміністрації рф, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні рф самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України, у тому числі незаконне псевдодержавне утворення «Луганська народна республіка» (далі - «лнр»).
У продовження своєї віроломної політики 24 лютого 2022 року російською федерацію здійснено відкрите повномасштабне військове вторгнення на територію України та розпочато ведення агресивної війни проти України, у зв'язку з чим на теперішній час над значною територією України встановлено та здійснюється фактичний контроль збройними формуваннями рф та окупаційною адміністрацією держави-агресора, у тому числі над більшою частиною Луганської області, у зв'язку з чим Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який на теперішній час продовжує діяти.
На тимчасово окупованих територіях Луганської області для забезпечення діяльності самопроголошеної «лнр» представниками рф з числа своїх громадян та місцевого населення Луганської області сформовані підрозділи політичного (так звані «органи державної влади «лнр») та силового блоків (до складу яких увійшли представники так званих правоохоронних органів та незаконних збройних формувань), які мали стабільний склад лідерів, підтримували між собою тісні стосунки, забезпечували централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також розробили план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.
З метою створення видимості правомірності своїх дій та легалізації подальшої протиправної анексії території України (в межах адміністративних кордонів Луганської області) російською федерацією з використанням збройних формувань та окупаційної адміністрації у період з 23 по 27 вересня 2022 року проведено псевдореферендум щодо входження псевдодержавного утворення «луганська народна республіка» (далі - лнр) до складу рф, за результатами якого 04 жовтня 2022 року на правах нового суб'єкта до складу рф приєднано так звану «лнр».
В подальшому, на тимчасово окупованій території Лутугинської міської територіальної громади Луганського району Луганської області представниками так званої «лнр», які є підконтрольними державі-агресору, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, зокрема, законом так званої «лнр» від 14.03.2023 № 428-ІІІ «Про створення на території луганської народної республіки міських округів та муніципальних округів, встановлення їх кордонів» (мовою оригіналу: «Об образовании на территории луганской народной республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ») та створено «Муніципальне утворення Лутугинський муніципальний округ луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «Муниципальное образование Лутугинской муниципальный округ луганской народной республики»).
З метою забезпечення діяльності низки незаконних органів влади створених на тимчасово окупованій території Луганської області 15 червня 2023 року Центральною виборчою комісією рф прийнято постанову №119/947-8 «Про призначення виборів депутатів Народної Ради луганської народної республіки та виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень на території луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «О назначении выборов депутатов Народного Совета луганской народной республики и выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории луганской народной республики»), відповідно до якої проведення виборів на території так званої лнр, призначено на 10 вересня 2023 року.
Усвідомлюючи вищевикладені обставини, не пізніше 15 серпня 2023 року (точну дату у ході досудового розслідування не надалось можливим встановити), у громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник злочинний умисел бути обраним депутатом до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави агресора.
Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Лутугино Луганського району Луганської області, усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел бути обраним депутатом до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора, був добровільно зареєстрований кандидатом в депутати «ради муніципального округу Лутугинський муніципальний округ першого скликання від Всеросійської політичної партії «Єдина росія» (мовою оригіналу: «совета муниципального округа Лутугинский муниципальный округ луганской народной республики от Всероссийской политической партии «Единая россия»).
У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства рф та так званої «лнр», на тимчасово окупованій території Луганської області було проведено дострокове голосування на незаконних «виборах депутатів народної ради луганської народної республіки першого скликання та виборах депутатів представницьких органів муніципальних утворень луганської народної республіки першого скликання (мовою оригіналу: «выборах депутатов народного совета луганской народной республики первого созыва и выборах депутатов представительных органов муниципальных образований луганской народной республики первого созыва»).
За результатами проведених незаконних виборів, визнаних представниками так званих «виборчих комісії лнр» такими що відбулись, ОСОБА_4 , кандидата в депутати від Всеросійської політичної партії «Єдина росія» (мовою оригіналу: «Всероссийской политической партии «Единая россия»), обрано депутатом до так званої «ради муніципального округу Лутугинського муніципального округу першого скликання» (мовою оригіналу: совета муниципального округа Лутугинский муниципальный округ первого созыва), про що 10 вересня 2023 року так званою «територіальною виборчою комісією Лутугинського району луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «территориальной избирательной комиссией Лутугинского района луганской народной республики») складено протокол про результати виборів на території Муніципального утворення Лутугинський муніципальний округ луганської народної республіки, 11 вересня 2023 року вищевказаною територіальною виборчою комісією прийнято рішення № 21/102 «Про результати виборів депутатів Ради муніципального округа Лутугинський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу» (мовою оригіналу: О результатах выборов депутатов Совета муниципального округа Лутугинский муниципальный округ первого созыва по единому избирательному округу), відповідно до якого вказані вибори визнано такими, що відбулись, а їх результати дійсними та 18 вересня 2023 року ухвалено рішення № 23/118 «Про реєстрацію обраного депутата ради муніципального округу Лутугинський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_4 » (мовою оригіналу: О регистрации избранного депутата Совета муниципального округа Лутугинский муниципальный округ первого созыва ОСОБА_6 ), тобто громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за власною згодою був добровільно обраний депутатом до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території м. Лутугино Лутугинської міської територіальної громади Луганського району Луганської області.
19 вересня 2023 року відбулося перше пленарне засідання першого скликання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Лутугинський муніципальний округ луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «совета муниципального округа муниципального образования Лутугинский муниципальный округ луганской народной республики»), розташованої за адресою: Луганська область, Луганський район, місто Лутугине, вул. Леніна, буд. 83 на якому прийнято рішення про визнання правочинним її складу, внаслідок чого розпочав свою діяльність незаконний орган влади, створений на тимчасово окупованій території, так звана «рада муніципального округу муніципального утворення Лутугинський муніципальний округ луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «совет муниципального округа муниципального образования Лутугинский муниципальный округ луганской народной республики»), який відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є окупаційною адміністрацією держави-агресора.
У зв'язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням м. Лутугине Лутугинського (нині - Луганського) району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур'єр» № 17 (7942) від 22.01.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 о 10:00 год. на 27.01.2025, 28.01.2025, 29.01.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22024130000000297 від 15.05.2024.
Також повістку про виклик ОСОБА_4 о 09:00 год. на 18.02.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22024130000000297 від 15.05.2024 опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» № 34 (7959) від 14.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 12.02.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_4 у призначене місце не з'явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Враховуючи наведені вище обставини прокурором 18.02.2025, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру 18.02.2025 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур'єр» № 36 (7961) від 18.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).
Крім того, в газеті «Урядовий кур'єр» № 36 (7961) від 18.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 18.02.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваного ОСОБА_4 о 09:00 год. на 24.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025 за зазначеною в повістках адресі для допиту та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 22024130000000297 від 15.05.2024.
Крім того, беручи до уваги загальновідомий факт тимчасової окупації російською федерацією більшої частини Луганської області, у тому числі міста Лутугине, неможливість скерувати відповідні документи засобами поштового зв'язку, прокурором вжито додаткових заходів з повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повідомлення про його виклик до прокурора на 24.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025 шляхом здійснення 18 лютого 2025 року 3 спроб скерування відповідних копій документів на сторінки в соціальних месенджерах «Вконтакте», «Одноклассники», яким може користуватись ОСОБА_4 , а саме профілі ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 однак в силу того, що даний користувач встановив обмеження щодо надсилання йому повідомлень сторонніми особами, надіслати йому копію повідомлення про підозру та повістку про його виклик не надалось можливим.
Разом з тим 19.02.2025 прокурором додатково скеровано копії відповідних документів на електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_6 , якою може користуватись ОСОБА_4 .
Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_4 у призначене місце не з'явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Таким чином 18.02.2025 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
У зв'язку із переховуванням від органів досудового розслідування, постановою прокурора від 28.02.2025 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.
У зв'язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням м. Лутугине, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , яке на теперішній час перебуває на розгляді.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
- протоколом огляду від 15.08.2025 відповідно до якого встановлено, що на офіційному сайті так званої «виборчої комісії лнр» містяться відомості про так зване рішення від 18.09.2023 №23/118 «Про реєстрацію обраного депутата ради муніципального округа Лутугинський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_4 »;
- протоколом огляду від 15.08.2025 відповідно до якого встановлено, що на офіційному сайті так званого «муніципального утворення Лутугинський муніципальний округ лнр» міститься публікація на якій ОСОБА_4 у якості депутата ради муніципального округа муніципальне утворення Лутугинський муніципальний округ лнр першого скликання, приймає участь у новорічній акції;
- протоколом огляду від 23.10.2024 відповідно до якого встановлено, що на офіційному телеграм-каналі так званої «адміністрації Лутугинського муніципального округу» міститься публікація на якій ОСОБА_4 у якості депутата ради муніципального округа муніципальне утворення Лутугинський муніципальний округ лнр першого скликання, приймає участь у прийомі звернень людей;
- протоколом огляду від 12.11.2024 відповідно до якого встановлено, що на офіційному телеграм-каналі так званої «адміністрації Лутугинського муніципального округу» міститься публікація з прикріпленим відео на якому відображено ОСОБА_4 у якості депутата Лутугинського муніципального округу лнр, який приймає участь у голосуванні на незаконних виборах президента рф на тимчасово окупованій території України, які проходили у березні 2024 року;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 17.07.2024, який пояснив, що раніше був знайомим з ОСОБА_4 та йому відомо про те, що останній обраний на посаду так званого «депутата Лутугинського муніципального округу»;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 15.05.2024, яка пояснила, що раніше була знайомою з ОСОБА_4 та їй відомо про те, що останній обраний на посаду так званого «депутата Лутугинського муніципального округу»;
- висновком судової портретної експертизи від 10.12.2024 № СЕ-19/112-24/13996-ФП відповідно до якого особу ОСОБА_4 ідентифіковано на відео де він у якості депутата Лутугинського муніципального округу лнр приймає участь у голосуванні на незаконних виборах президента рф на тимчасово окупованій території України, які проходили у березні 2024 року;
- іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами від 14.10.2024) починаючи з 07 квітня 2014 року окремі території України, що входять до складу Луганської області, зокрема, Луганський район до якого ввійшла Лутугинська міська територіальна громада тимчасово окупованими російською федерацією.
Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Лутугине Луганського району Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.
У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується:
- показаннями свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ;
- протоколами оглядів від 15.08.2024, 23.10.2024, 12.11.2024, 18.02.2025;
- іншими матеріалами кримінального провадження, які вказувались раніше.
Про те, що підозрюваний переховується від слідства та суду свідчить таке:
- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур'єр» № 17 (7942) від 22.01.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 о 10:00 год. на 27.01.2025, 28.01.2025, 29.01.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22024130000000297 від 15.05.2024.
- також повістку про виклик ОСОБА_4 о 09:00 год. на 18.02.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22024130000000297 від 15.05.2024 опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» № 34 (7959) від 14.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 12.02.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Крім того, в газеті «Урядовий кур'єр» № 36 (7961) від 18.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 18.02.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваного ОСОБА_4 о 09:00 год. на 24.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025 за зазначеною в повістках адресі для допиту та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 22024130000000297 від 15.05.2024.
Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_4 у призначене місце не з'явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Враховуючи те, що підозрюваний належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з'явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.
Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 :
- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;
- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик прокурора, зокрема, не прибув на виклик без поважної причини більше 2 разів);
- перебуває на тимчасово окупованій території України.
Таким чином, прокурор вказує, що наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 22024130000000297 від 15.05.2024 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, прокурором зазначено, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, через те, що свідки перебувають у інших регіонах України у зв'язку з евакуацією з тимчасово окупованої території через активні бойові дії та захоплення окремих територій збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».
Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п'ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.
Отже, відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.
Захисник у судовому засіданні просив винести рішення на розсуд суду.
Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.
Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокації у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22024130000000297 від 15.05.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У зв'язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням м. Лутугине Лутугинського (нині - Луганського) району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур'єр» № 17 (7942) від 22.01.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 о 10:00 год. на 27.01.2025, 28.01.2025, 29.01.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22024130000000297 від 15.05.2024.
Також повістку про виклик ОСОБА_4 о 09:00 год. на 18.02.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22024130000000297 від 15.05.2024 опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» № 34 (7959) від 14.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 12.02.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_4 у призначене місце не з'явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
18.02.2025 прокурором ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру 18.02.2025 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур'єр» № 36 (7961) від 18.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).
Крім того, в газеті «Урядовий кур'єр» № 36 (7961) від 18.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 18.02.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваного ОСОБА_4 о 09:00 год. на 24.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025 за зазначеною в повістках адресі для допиту та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 22024130000000297 від 15.05.2024.
Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_4 у призначене місце не з'явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Таким чином, 18.02.2025 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).
При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.
Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.
Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.
Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об'єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).
При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.
Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред'явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв'язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об'єктивного спостерігача у тому, що підозрюваний міг вчинити інкриміноване йому правопорушення.
Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.
При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрюваний постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити його точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.
Постановою прокурора від 28.02.2025 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.
Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.
Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.
Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч.1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Матеріали клопотання свідчать, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з'явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно матеріалів клопотання перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність до вищевказаних кримінальних правопорушень, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22024130000000297 від 15.05.2024 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №22024130000000297 від 15.05.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений і оголошений о 15-15 годині 12.03.2025 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1