Справа № 932/2014/25
Провадження № 1-кс/932/797/25
10 березня 2025 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Леміщенко О.О., при секретарі Теліціній О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Осипенка Олексія Юрійовича в інтересах Приватного акціонерного товариства «Київстар» на бездіяльність службових осіб ВП №4 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою в інтересах Приватного акціонерного товариства «Київстар» на бездіяльність службових осіб ВП №4 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судове засідання представник ПрАТ «Київстар» не з'явився, заявив клопотання про розгляд справи без його участі.
Слідчий в судове засіданні двічі не з'явився, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції або про відкладення розгляду справи не надав, в зв'язку з чим, визнано за можливе розглянути скаргу без його участі.
В обґрунтування доводів скарги представник заявника Осипенко О.Ю. зазначив, що 06 лютого 2025 року представник ПрАТ «Київстар» Коломоєць А.В. від імені ПрАТ «Київстар» звернувся до відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована за вихідним №3707/08 від 05 лютого 2025 року. Цього ж дня, 06 лютого 2025 року, представниками ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області було прийнято заяву, що підтверджується відповідною відміткою про її отримання, а саме підписом уповноваженої особи ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області про отримання вказаної заяви. У заяві зазначено, що 09 грудня 2024 року під час обстеження місць прокладання та розміщення елементів телекомунікаційної мережі заявника, яка використовується для організації зв'язку, забезпечуючи його надійне функціонування, представниками заявника на дільниця за адресами: м. Дніпро, вул. Старокозацька, 11 - вул. Старокозацька, 46, та вул. Володимира Мономаха, 23 - вул. Європейська, 15, в колодязях кабельної каналізації електрозв'язку було виявлено пошкодження телекомунікаційної мережі, яке полягало у викраденні 2-х мідних кабелів ТППєп3 50х2х0,4 ПрАТ «Київстар» довжинами 260 м та 247 м відповідно. Вартість робіт та обладнання, які необхідні для відновлення функціонування телекомунікаційної мережі становить 45052,02 грн. Вважає, що в діях невстановлених осіб наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України. Однак, вказане повідомлення не було внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не було розпочате. Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників ДБР, а тому, він, як представник Військової частини НОМЕР_1 , звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді.
Дослідивши скаргу, додані до неї докази, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Матеріали перевірки за повідомленням представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_2 від імені ПрАТ «Київстар» №3707/08 від 05 лютого 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, на запит слідчому судді з відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області надані не були, в зв'язку з чим, враховуючи стислі строки розгляду справ відповідної категорії, передбачені КПК України, визнано можливим розглянути скаргу на підставі наявних доказів.
Статтею 55 Конституції України, гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.
Так, при розгляді скарги встановлено, що 06 лютого 2025 року представник ПрАТ «Київстар» Коломоєць А.В. від імені ПрАТ «Київстар» звернувся до відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України (вих. №3707/08 від 05 лютого 2025 року).
Вказана заява вручена вповноваженому представнику відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області - ст. діловоду СД ВП №4 ст. лейтенанту поліції (прізвище нерозбірливо) 06 лютого 2025 року, що підтверджується підписом.
Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, повідомлення представника ПрАТ «Київстар» Коломоєць А.В. не було внесене до ЄРДР, жодного процесуального рішення, передбаченого КПК України, не ухвалювалось.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом вказаних норм КПК України, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга Осипенка Олексія Юрійовича в інтересах Приватного акціонерного товариства «Київстар» на бездіяльність службових осіб ВП №4 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у повідомленні представника ПрАТ «Київстар» Коломоєць А.В. від 05 лютого 2025 року №3707/08 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу Осипенка Олексія Юрійовича в інтересах Приватного акціонерного товариства «Київстар» на бездіяльність службових осіб ВП №4 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_2 від 05 лютого 2025 року №3707/08 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя О.О. Леміщенко