У Х В А Л А Справа № 932/12969/24
Іменем України Провадження № 1-кс/932/4762/24
27 грудня 2024 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженого слідчого ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-
25.12.2024 року до слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - ОСОБА_3 , у якій вона прохає зобов'язати посадових осіб ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 0500-0803-5/109620 від 13.11.2024 року та надати витяг з ЄРДР.
Підставами для задоволення скарги вказала наступне. 13.11.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. До теперішнього часу, жодних дій, спрямованих на внесення наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося.
У судове засідання представник скаржника не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд скарги без її участі.
ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області про день, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином, однак у судове засідання явку свого представника не забезпечило, письмових заяв чи клопотань не надало.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність слідчого.
Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов'язано припинити дію, зобов'язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.
Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.
У судовому засіданні встановлено, що 13.11.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується наданими до скарги доказами. До теперішнього часу, жодних дій, спрямованих на внесення наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов'язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженою на те особою ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області не виконано.
Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов'язати внести до ЄРДР відомості за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення уповноважену на те особу ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області.
За викладених обставин, скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -
Скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженого слідчого ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР- задовольнити.
Зобов'язати уповноважених на те посадових осіб ВП № 2 Краматорського РУП в Донецькій області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 0500-0803-5/109620 від 13.11.2024 року, надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1