Справа № 522/3702/25
Провадження № 1-кс/522/1526/25
13 березня 2025 року Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42024163030000052 від 26.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
Слідчим відділенням відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42024163030000052 від 26.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення неправдивих відомостей службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до офіційних документів (актів виконаних робіт) при проведенні тендерів на закупівлю робіт «Капітальний ремонт найпростіших укриттів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 склали імовірно завідомо неправдиві офіційні документи з метою проведення закупівлі без застосування електронної системи закупівель.
Так, за результатами опрацювання даних оприлюднених на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами закупівлі без використання електронної системи 19.12.2022 укладено договір №38 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) про закупівлю робіт «капітальний ремонт найпростіших укриттів ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », вартістю 25 871 137, 72 грн. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Крім того, як вбачається з даних, оприлюднених на веб-порталі «« ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами закупівлі без використання електронної системи 24.03.2024 укладено договір №1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) про закупівлю робіт «капітальний ремонт найпростіших укриттів ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 коригування», вартістю 22 108 937, 54 грн. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Згідно даних веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 , договір № 38 від 19.12.2022 виконано 31.12.2023, сплачено бюджетні кошти в сумі 12 198 786,68 грн. Отже, за результатами викладеного, тендер оголошений в 2022 році на ремонтні роботи найпростіших укриттів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконаний 31.12.2023 на загальну суму 12 198 786,68 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Однак, вже 05.03.2024 оголошено Замовником вже новий тендер по вказаному об'єкту з аналогічним предметом закупівлі на загальну суму 22 108 937,54 грн.
Крім того, за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_6 договір на виконання підрядних робіт укладено 04.03.2024, а перша проплата за результатами виконаних робіт здійснена 16.03.2024 на суму 7 704 274,41 грн.
Частиною 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень ч. 3 ст. 10 цього Закону.
Зазначені обставини можуть свідчити про можливі факти внесення неправдивих відомостей до офіційних документів (актів виконаних робіт) службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та просить розглянути клопотання без його участі та участі осіб у володінні яких знаходяться інформація та документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 та прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді).
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 надати належним чином засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді), а саме:
- Договір № 38 від 19.12.2022, предметом якого є: «капітальний ремонт найпростіших укриттів ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », із додатками до нього, а також всі додаткові угоди до нього;
- Договір № 1 від 24.03.2024, предметом якого є: «капітальний ремонт найпростіших укриттів ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » коригування, із додатками до нього, а також всі додаткові угоди до нього;
- Проектну документацію по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Локальні кошториси по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма № КБ-3), а також договірні ціни до договору у тому числі у електронному виді (форматі IMD, IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 у рамках якого здійснювалося проведення будівельні роботи за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Підсумкові відомості ресурсів по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Виконавчі, робочі та технологічні схеми по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Договори на поставку будівельних матеріалів, обладнання, а також документи, що підтверджують виконання вказаних договорів (передавальні акти, накладні, паспорта обладнання), журнали робіт машин та механізмів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів, інженерне обладнання, устаткування тощо, та виробів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Акти індивідуального та комплексного випробовування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Акти на закриття прихованих робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Акти прихованих робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Облікові регістри (меморіальні ордери), що містять дані про зобов'язання та розрахункові операції ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов'язані по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024, з підтверджуючими первинними/платіжними документами та зареєстрованими у ІНФОРМАЦІЯ_7 реєстрами бюджетних та фінансових зобов'язань;
- Акти приймання - передачі об'єкту з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Дефектні акти (або акти уточнення) на виконання робіт та встановлення (улаштування) об'єкту з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Звіти про стан впровадження та реалізації за рахунок коштів бюджету м. Одеси або державних (бюджетних) коштів проекту, у рамках якого здійснювалося придбання робіт з проведення капітального ремонту найпростішого укриття за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Журнал авторського нагляду проведення будівельних робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Журнал виробництва робіт (загальний журнал виконання робіт) по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Журнал технічного нагляду з проведення будівельних робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Робочий проект по виконанню робіт з проведення капітального ремонту найпростіших укриттів ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Виконавчу документацію по виконанню робіт з проведення капітального ремонту найпростіших укриттів ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024 у повному обсязі генерального підрядника відповідно ДБН;
- Технічний паспорт на об'єкт (на будівлю ІНФОРМАЦІЯ_8 розташований за адресою: АДРЕСА_1 ) за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Договори на розробку проектно-кошторисної документації по об'єктам на проведення робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Договори на здійснення авторського нагляду, щодо проведення робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024;
- Договори на здійснення технічного нагляду, щодо проведення робіт за договорами № 38 від 19.12.2022 та № 1 від 24.03.2024.
Роз'яснити особам у володіння яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом 2 (двох) місяців з дня її постановлення.
Ухвала підлягає оскарженню протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
13.03.2025