10 березня 2025 року Справа № 580/6835/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії,
20.01.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить встановити судовий контроль та зобов'язати відповідача подати звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24.
Ухвалою від 27.01.2025 суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24.
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії.
04.03.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві суду надійшов звіт від 03.03.2025 №2600-0803-8/36615 про виконання рішення суду.
Розглянувши вказаний вище звіт, суд встановив таке.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 29.05.2024 №14816/03-16 про відмову у здійсненні переведення ОСОБА_1 з пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком державного службовця відповідно до ст.37 Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.16, код ЄДРПОУ 42098368) зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) періоди роботи з 15.04.1982 до 24.08.1989, з 20.05.2002 до 07.04.2003 і служби з 25.04.1977 до 31.05.1979, а також перевести ОСОБА_1 з пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком державного службовця відповідно до ст.37 Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ.
Вказане рішення суду набрало законної сили 26.12.2024.
Ухвалою від 27.01.2025 суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 14.02.2025 суд встановив спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24, шляхом: зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м.Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 02.04.2024 пенсії за віком державного службовця відповідно до ст.37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ “Про державну службу» у розмірі 60% заробітної плати, визначеної у довідках про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих управлінням Державної служби якості освіти у Черкаській області від 01.04.2024: №06-19/14/20.4 “Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)»; №06-19/13/20.4 “Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією)», - з урахуванням страхового стажу 47 років 4 місяці 1 день, з них 23 роки 6 місяців 4 дні стажу на посадах, віднесених до державної служби.
04.03.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві суду надійшов звіт від 03.03.2025 №2600-0803-8/36615 про виконання рішення суду, в якому вказано, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в. м. Києві виконано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 з урахуванням ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 в межах резолютивної частини.
Рішенням №232730002548 від 28.02.2025 зараховано періоди роботи з 15.04.1982 до 24.08.1989, з 20.05.2002 до 07.04.2003 і служби з 25.04.1977 до 31.05.1979, а також переведено ОСОБА_1 з пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ у розмірі 60 % заробітної плати, визначеної у довідках про складові заробітної плати про призначення пенсії державного службовця, виданих управлінням Державної служби якості освіти у Черкаській області від 01.04.2024: №06-19/14/20.4 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)»; №06-19/13/20.4 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням на пенсію)», - з урахуванням страхового стажу 47 років 4 місяці 1 день, з них 23 роки 6 місяців 4 дні стажу на посадах, віднесених до державної служби.
Розмір пенсії гр. ОСОБА_1 з 02.04.2024 становить 21199,75 грн.
Вирішуючи питання встановлення нового строку подання звіту або накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу, суд зазначає таке.
Суд врахував, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24 з урахуванням ухвали від 14.02.2025 про встановлення способу виконання рішення суду, протоколом від 28.02.2025 призначено позивачу пенсію відповідно до Закону України “Про державну службу» у розмірі 60 % заробітної плати з урахуванням страхового стажу 47 років 4 місяці 1 день. Розмір пенсії становить 21199,75 грн.
Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24 відповідачем виконане.
Тому суд дійшов висновку прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.03.2025 №2600-0803-8/36615 (вх. від 04.03.2025 №10907/25).
Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 382 - 382-3 КАС України, суд
1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.03.2025 №2600-0803-8/36615 (вх. від 04.03.2025 №10907/25) про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №580/6835/24.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ