Справа № 560/17494/24
іменем України
12 березня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Комунального підприємства "Лісовогринівецьке" про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна боржника,
Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства "Лісовогринівецьке", в якому просить надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення усієї суми податкового боргу платника (або його частини) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позову зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг. Оскільки самостійно податковий борг відповідачем не сплачений, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
Ухвала про відкриття провадження у справі направлена за адресою відповідача та отримана 06.12.2024, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву.
Дослідивши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно з пунктом 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Відповідно до пункту 89.2 статті 89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. Положеннями пункту 89.3 статті 89 ПК України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Згідно з пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Отже, продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу, шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника.
Судом встановлено, що податковий борг Комунального підприємства "Лісовогринівецьке" утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум грошових зобов'язань по:
- податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності (міської, селищної, сільської територіальної громади) на підставі податкового повідомлення-рішення №0064720409 від 02.06.2023 в розмірі 1948,06 грн. (з урахуванням часткової сплати 91,94 грн.);
- частині чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств, що вилучаються до місцевого бюджету (міської селищної, сільської територіальної громади) на підставі податкового повідомлення-рішення №0064700409 від 02.06.2023 в розмірі 6120 грн.;
- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на підставі податкового повідомлення-рішення №0075392412 від 08.12.2022 в розмірі 1020 грн.;
- рентній платі за користуваннями надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на підставі розрахунку з рентної плати №9199114717 від 09.08.2023 в розмірі 1881 грн., № 9297301641 від 06.11.2023 в розмірі 1708,41 грн.
Наявність податкового боргу підтверджується: розрахунком суми боргу, відомостями інтегрованої картки платника податків, довідкою про наявність боргу.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2023 у справі №560/16341/23 адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу задоволено. Стягнуто з комунального підприємства "Лісовогринівецьке" кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 9088,06 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, а також за рахунок готівки, що йому належить.
Рішення суду набрало законної сили 20.11.2023.
Судом встановлено, що податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкового боргу, направлені платіжні інструкції до банків, які обслуговують Комунальне підприємство "Лісовогринівецьке". Інкасові доручення №1157, №1151, №1148, №1154, №1158, №1152, №1149, №1155, №1150, №1159, №1153, №1156 від 25.03.2024 були повернуті банком без виконання.
Також Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області було прийняте рішення про опис майна в податкову заставу від 10.11.2021 №12795/6/22-01-13-02-06. 23.11.2021 податковим органом складений акт №914/25 опису майна у податкову заставу. 24.11.2021 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна платника податків за №29514987 на підставі акту опису №914/25 від 23.11.2021.
Податковий орган направив платнику податкову вимогу форми "Ю" №0046549-1302-2218 від 10.11.2021, надавши суду докази її надсилання на адресу відповідача.
Водночас, суду не надані і не встановлені належні докази того, що податкова вимога скасована в судовому або адміністративному порядку, що б впливало на суму податкового боргу платника. Отже, Комунальне підприємство "Лісовогринівецьке" не погашає заборгованість з дати вручення вимоги про сплату податкового боргу.
Суду не надані докази того, що податковий борг підприємства станом на час розгляду справи погашений.
З огляду на це суд вважає, що Головне управління вжило всіх можливих і необхідних заходів для погашення податкового боргу відповідачем, проте зазначені заходи не призвели до погашення боргу.
Право податкової застави підтверджене витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №29514987 від 24.11.2021, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна у податкову заставу №914/25 від 23.11.2021.
Відтак, контролюючим органом дотриманий встановлений законом порядок звернення до суду з вимогою про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі. Враховуючи викладене вище, позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов - задоволити.
Надати Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу, наявного у Комунального підприємства "Лісовогринівецьке" станом на 25.11.2024, за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі ( згідно з актом опису майна №914/25 від 23.11.2021)
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 12 березня 2025 року
Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:Комунальне підприємство "Лісовогринівецьке" (вул. Шевченка, 10,с. Стуфчинці,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,31323 , ідентифікаційний номер - 37347961)
Головуючий суддя І.С. Козачок