про зупинення провадження у справі
12 березня 2025 року Справа № 480/10570/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (по АДРЕСА_1 ), і просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в періоди з 25 травня 2022 року по 01 січня 2023 року та з 31 грудня 2023 року по 29 серпня 2024 року індексації грошового забезпечення без урахуванням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (по м. Києву та Київській області) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди в періоди з 25 травня 2022 року по 01 січня 2023 року та з 31 грудня 2023 року по 29 серпня 2024 року включно з урахуванням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою суду від 16.12.2024 заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задоволено, поновлено ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (по АДРЕСА_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, а також відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
31.12.2024 відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, просить залишити без розгляду позовні вимоги в частині визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити за період з 19.07.2022 по 09.09.2024 на підставі ч. 4 ст. 123 КАС України. Клопотання мотивоване тим, що даний спір стосується обчислення грошового забезпечення позивача за період проходження ним військової служби з 25 травня 2022 року по 01 січня 2023 року та з 31 грудня 2023 року по 29 серпня 2024 року.
Ухвалою суду задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії за період з 19.07.2022 по 09.09.2024.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 лютого 2025 року на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду передано справу № 460/21394/23 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними.
Передаючи указану справу на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду, колегія суддів зазначила, що у межах цього касаційного провадження слід вирішити питання щодо застосування строку звернення до суду з позовними вимогами, які стосуються перерахунку грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01 лютого 2020 року по 30 березня 2023 року.
Отже, правовідносини у цій справі та у справі № 460/21394/23 є подібними, а передача останньої на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду здійснена з метою формування єдиної правозастосовної практики.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 480/10570/24 до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі № 460/21394/23.
Дана позиція суду узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 17.02.2025 по справі № 380/30517/23 щодо зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/10570/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (по м.Києву та Київській області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі №460/21394/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Н.В. Савицька