справа №640/1432/22
провадження № П/380/1905/25
про залучення до участі у справі третіх осіб
12 березня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС України до Міністерства оборони України про звернення стягнення податкового боргу,-
Головне управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ ВП 44116011) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства оборони України (03168, м. Київ пр-т. Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ 00034022) про звернення стягнення на кошти Міністерства оборони України, за рахунок погашення боргу Державного підприємства Управління капітального будівництва та інвестицій у сумі 2108638,31 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі. Відстрочено ГУ ДПС у м. Києві, як відокремленому підрозділу ДПС України сплату судового збору за подання адміністративного позову до винесення судового рішення по справі.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Так, відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Тому Окружний адміністративний суд міста Києва супровідним листом від 08.04.2024 №03-19/7389/24 «Про скерування за належністю справи» на виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ надіслав адміністративну справу №640/1432/22 до Київського окружного адміністративного суду. У подальшому Київський окружний адміністративний суд на виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, передав судові справи Львівському окружному адміністративному суду.
Справа надіслана Київським окружним адміністративним судом до Львівського окружного адміністративного суду для розгляду та надійшла до суду 29.01.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі за вхідним №7122.
Відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу №640/1432/22 передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
27.02.2025 за вх.№3492ел від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву.
11.03.2025 за вх.№20439 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
11.03.2025 за вх.№20554 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; код ЄДРПОУ 00032945).
В обґрунтування клопотання представник зазначив, що оскільки Міністерством оборони України вживаються заходи, спрямовані на передачу цілісного майнового комплексу ДП «Управління капітального будівництва та інвестицій» із сфери управління Міністерства оборони України до Фонду державного майна України з метою його подальшої приватизації, рішення за наслідками розгляду вказаної справи може вплинути на права та обов'язки Фонду державного майна України.
В ході підготовки справи до розгляду виникла необхідність для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, з огляду на таке.
Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
При цьому, частиною п'ятою статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, суд дійшов висновку про необхідність залучення Львівського обласного центру зайнятості до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 49, 77, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; код ЄДРПОУ 00032945).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство «Управління капітального будівництва та інвестицій (04053, м. Київ, вул. Артема, 59; код ЄДРПОУ 32000085).
Запропонувати третім особам надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.
Направити третій особі копії позову з додатками, та встановити п'ятиденний строк для подачі письмових пояснень та доказів у справі з дня отримання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Наталія Іванівна