з питань залишення позову без розгляду
12 березня 2025 рокусправа № 826/3829/16
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжобласних маршрутах загального користування, Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, про визнання протиправними дій, скасування рішення і наказу, визнання нечинними дозволів на обслуговування маршруту,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з даним позовом, в якому просить:
- Визнати протиправними дії Комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжобласних маршрутах загального користування від 2 вересня 2015 року, щодо недопущення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжобласних маршрутах загального користування, що відбувався 02.09.2015 року по об?єктам конкурсу №17 по маршруту БЕРДЯНСЬК-ДНІПРОПЕТРОВСЬК (рейс 529\530) № 26 та по маршруту КРИВИЙ РІГ-БЕРДЯНСЬК (рейс 75\76), скасувавши рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом №45 від 02.09.2015 року, в частині недопущення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжобласних маршрутах загального користування і визначення автоперевізників- переможців, по об?єктам конкурсу №17 по маршруту БЕРДЯНСЬК- ДНІПРОПЕТРОВСЬК (рейс 529\530) та №26 по маршруту КРИВИЙ РІГ-БЕРДЯНСЬК (рейс 75 76), скасувавши наказ першого заступника Голови Укртрансінспекції №395 від 13.10.2015 року в частині введення в дію рішення конкурсного комітету по об?єкту конкурсу №17 по маршруту БЕРДЯНСЬК-ДНІПРОПЕТРОВСЬК (рейс 529\530) та по маршруту КРИВИЙ РІГ-БЕРДЯНСЬК (рейс 75\76), визначивши нечинними дозволи на обслуговування маршруту БЕРДЯНСЬК-ДНІПРОПЕТРОВСЬК (рейс 529\530) та маршруту КРИВИЙ РІГ-БЕРДЯНСЬК (рейс 75\76,5/, зобов'язавши Комітет з проведення конкурсів перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжобласних маршрутах загального користування провести новий конкурс з визначення автомобільних перевізників по об?єктах КОНКУРСУ №17 По Маршуту БЕРДЯНСЬК-ДНІПРОПЕТРОВСЬК (рейс 529\530) та №26 по маршруту КРИВИЙ РІГ-БЕРДЯНСЬК (рейс 75 /76).
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.03.2016 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Так, відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Тому Окружний адміністративний суд міста Києва супровідним листом від 19.02.2024 №03-19/5196/24 “Про скерування за належністю справи» на виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ надіслав адміністративну справу №640/14330/21 до Київського окружного адміністративного суду. У подальшому Київський окружний адміністративний суд на виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ “прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, передав судові справи Львівському окружному адміністративному суду.
Справа надіслана Київським окружним адміністративним судом до Львівського окружного адміністративного суду для розгляду та надійшла до суду 28.02.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі за вхідним №17285.
Відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу №826/3829/16 передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 прийнято справу до провадження.
11.03.2025 на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про залишення позову без розгляду (Вх.№20827).
При вирішенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходив з такого.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з частиною 3 статті 240 КАС України, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
З огляду на викладене та враховуючи подану представником позивача заяву яка не порушує прав, свобод або інтересів інших осіб, суд висновує про наявність підстав для її задоволення та залишення без розгляду позовної заяви в цій справі на підставі положень п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Водночас, згідно із ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 240, 241, 248, 250 КАС України, суд
заяву позивача про залишення позову без розгляду задовольнити.
Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжобласних маршрутах загального користування, Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, про визнання протиправними дій, скасування рішення і наказу, визнання нечинними дозволів на обслуговування маршруту -залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно статті 256 КАС України, негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяГрень Наталія Михайлівна