12 березня 2025 рокуСправа № 280/2589/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви Бердянської міської ради Запорізької області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Захисників України, буд. 27/34, код ЄДРПОУ 03193258) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 43314918) про скасування постанови,
17.02.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: скасувати постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 67723434 від 02.12.2021.
Ухвалою суду від 17.02.2022 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, в якій вказати підстави для його поновлення та надати докази, що підтверджують поважність пропуску строку звернення до суду; доказів сплати судового збору (оригіналу) у розмірі 2481,00 грн.
Супровідним листом від 21.02.2022 № 280/2589/22/8733/20, ухвала про залишення позовної заяви без руху від 17.02.2022 надіслана на адресу позивача.
06.04.2022 на адресу суду повернувся конверт з поштовим відправленням, направленим позивачу, з відміткою поштового відділення «за закінчення встановленого строку зберігання».
Оскільки вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконані, будь-яких доказів щодо намагання чи неможливості усунути недоліки позовної заяви у суду відсутні, то ухвалою суду від 02.06.2022 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 днів з дня закінчення встановленого в Україні воєнного стану.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану», у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан, який неодноразового продовжувався і триває на цей час.
Станом на 12.03.2025 жодних заяв чи клопотань від позивача на адресу Запорізького окружного адміністративного суду не надходило.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (частина 2 стаття 44 Кодексу адміністративного судочинства України).
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Цей факт був врахований судом під час постановлення ухвали про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви, у зв'язку з чим цією ухвалою позивачу було запропоновано усунути недоліки позовної заяви не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні.
Тобто, встановлюючи термін для усунення недоліків, судом враховувався строк, на який введено воєнний стан.
У подальшому, з огляду на триваючу військову агресію з боку російської федерації, Указами Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану з продовжувався і триває нині.
Враховуючи встановлений судом термін для усунення недоліків позовної заяви «10 календарних днів з моменту закінчення встановленого в Україні воєнного стану», на теперішній час мають місце обставини, що унеможливлюють як прийняття позовної заяви (у зв'язку з виявленими недоліками, що наразі не усунені), так і її повернення (оскільки строк усунення виявлених недоліків не сплинув). Вказане, у свою чергу, створює певну юридичну невизначеність.
Станом на день постановлення даної ухвали у суду відсутня інформація про можливість або неможливість виконання позивачем вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у зв'язку з дією в Україні воєнного стану.
Слід зауважити, що до Кодексу адміністративного судочинства України не вносилось змін щодо перебігу процесуальних строків під час дії воєнного стану на території України, тому з урахуванням вищенаведеного є необхідність визначення розумного строку для усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне змінити наданий позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Керуючись статями 121, 160, 169, 243, 248 КАС України, суддя,
Змінити строк для усунення недоліків позовної заяви Бердянської міської ради Запорізької області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування постанови.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом подання до суду: належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, в якій вказати підстави для його поновлення та надати докази, що підтверджують поважність пропуску строку звернення до суду; доказів сплати судового збору (оригіналу) у розмірі 2481,00 грн. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи..
Зазначені документи надіслати до суду з посиланням на номер справи.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.В.Калашник