Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження розгляду справи та витребування доказів
12 березня 2025 року Справа №640/20868/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача 1: Головного центру спеціального контролю,
відповідача 2: Національного центру управління та випробувань космічних засобів
про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного центру спеціального контролю, Національного центру управління та випробувань космічних засобів про:
- визнання протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди в розмірі 30000 грн щомісячно пропорційно в розрахунку на місяць;
- визнання протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;
- зобов'язання Національний центр управління та випробувань космічних засобів та Головний центр спеціального контролю нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 25.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 07.04. 2022 у сумі 137619,03 грн;
- зобов'язання Національний центр управління та випробувань космічних засобів та Головний центр спеціального контролю зобов'язання Національний центр управління та випробувань космічних засобів та Головний центр спеціального контролю нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі 30000 грн на місяць щомісячно за весь період, починаючи з 08.04.2022 по 01.10.2022 в сумі 173000 грн.
07 грудня 2022 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року справу прийнято до провадження, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду належним чином оформленої позовної заяви із визначенням конкретних позовних вимог до кожного із відповідачів.
У встановлений судом строк позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог, у якій останній просив суд:
- визнати протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 30000 грн щомісячно пропорційно в розрахунку на місяць;
- визнати протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;
- зобов'язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 25.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 07.04. 2022 у сумі 137619,03 грн;
- зобов'язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі 30000 грн на місяць щомісячно за весь період, починаючи з 08.04.2022 по 01.10.2022 в сумі 173000 грн.
Також просив суд стягнути з Національного центру управління та випробувань космічних засобів витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 8000 грн.
Згідно з частиною 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
З урахуванням викладеного, оскільки позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд дійшов висновку про необхідність продовження розгляду справи.
Як встановлено судом з матеріалів справи, відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 позивач приймав безпосередню участь у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у військовій частині НОМЕР_1 з 25.02.2022 по 28.02.2022 та з 01.03.2022 по 07.04.2022.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
Враховуючи наведене, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 копії документів про безпосередню участь позивача у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з 25.02.2022 по 28.02.2022 та з 01.03.2022 по 07.04.2022 (бойовий наказ (витяг) (бойове розпорядження); журнал бойових дій (витяг) (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки, бойове донесення або постова відомість під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них; рапорт (витяг) (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь позивача у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, а також кількості днів участі у таких діях або заходах тощо).
Керуючись ст. 121, 123, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного центру спеціального контролю, Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії.
Витребувати у відповідачів пояснення щодо проходження служби позивача у період з 25.02.2022 по 01.10.2022 та органу, який нараховував та виплачував позивачу грошове забезпечення з 25.02.2022 по 01.10.2022.
Витребувати у позивача належним чином засвідчену та належної якості копію його військового квитка, копії рапортів, які ним зазначено в заяві про уточнення позовних вимог від 10.03.2025.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 копії документів про безпосередню участь позивача у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з 25.02.2022 по 28.02.2022 та з 01.03.2022 по 07.04.2022 (бойовий наказ (бойове розпорядження) (витяг); журнал бойових дій (витяг) (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки, бойове донесення або постова відомість під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них; рапорт (витяг) (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь позивача у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, а також кількості днів участі у таких діях або заходах тощо).
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Олішевська