79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
23.11.10 Справа№ 28/111
За позовом: Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Львівської обласної ради, м. Львів
до відповідача 1: Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, м. Львів
до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю “Готель Бутік”, м. Львів
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
1- Товариство з обмеженою відповідальністю “Софтсерв”, м.Пустомити Львівської області
2- Товариство з обмеженою відповідальністю “Бізнес Сіті Менеджмент”, м. Львів
3- Товариство з обмеженою відповідальністю “Клуб професійного футболу “Карпати”, м. Львів
4- Товариство з обмеженою відповідальністю “ТБ-Будінвест”, м. Львів
5- Підприємство “Гарант” Львівської обласної організації Українського товариства глухих, м. Львів
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:
1- Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”, м. Львів
2 - Приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Мандрощук Вікторія Євгенівна, м. Львів
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2: Публічне акціонерне товариство “Фольксбанк”, м.Львів
про визнання незаконним рішення конкурсної комісії зафіксованого у протоколі конкурсної комісії №4 від 05.11.2007р., визнання недійсним договору купівлі-продажу №28/07 від 16.11.2007р., застосування наслідків недійсності правочину
Суддя Морозюк А.Я.
Представники сторін:
Від прокуратури: Макогон Ю.І.- старший прокурор відділу, посвідчення № 33
Від позивача: Станік М.В.- начальник юридичного відділу
Від відповідача 1: Шот О.Р. -начальник юридично-кадрового відділу
Від відповідача 2: Янковський В.Ю. - представник
Від третьої особи 3 на стороні позивача: Боровик Л.Є.- представник
Від третіх осіб 1,2,4,5 на стороні позивача: не з'явилися
Від третіх осіб 1,2 на стороні відповідачів: не з'явилися
Від третьої особи на стороні відповідача 2: Стасюк Ю.Г.- головний юрисконсульт, Кальмук Н.Б. - начальник юридичного відділу
Судом роз'яснено зміст ст.ст. 20,22 ГПК України, а саме, процесуальні права та обов'язки, зокрема, право заявляти відводи. Відводу не заявлено.
В судовому засіданні 23.11.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повне рішення складено та підписано 29.11.2010 року.
Розглядається справа за позовом Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Львівської обласної ради до відповідача 1 - Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю “Готель Бутік”, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1- Товариства з обмеженою відповідальністю “Софтсерв”, 2- Товариства з обмеженою відповідальністю “Бізнес Сіті Менеджмент”, 3- Товариства з обмеженою відповідальністю “Клуб професійного футболу “Карпати”, 4- Товариства з обмеженою відповідальністю “ТБ-Будінвест”, 5- Підприємства “Гарант” Львівської обласної організації Українського товариства глухих; третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: 1- Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”, 2 - Приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Мандрощук Вікторії Євгенівни; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 - Публічного акціонерного товариства “Фольксбанк”, про визнання незаконним рішення конкурсної комісії зафіксованого у протоколі конкурсної комісії №4 від 05.11.2007р., визнання недійсним договору купівлі-продажу №28/07 від 16.11.2007р., застосування наслідків недійсності правочину.
В позовній заяві Заступник прокурора Львівської області просить суд: 1) Визнати незаконним рішення конкурсної комісії з питань приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів», що в смт.Івано Франкове Яворівського району Львівської області, на вул.Січових Стрільців,3, зафіксоване у протоколі конкурсної комісії № 4 від 05.11.2007 року, в частині визначення переможцем конкурсу з приватизації будівель та споруд площею 2109,3 кв.м., розміщених за вищевказаною адресою, ТзОВ «Готель Бутік»; 2) Визнати недійсним договір купівлі-продажу № 28/07 будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів», що в смт.Івано Франкове Яворівського району Львівської області, на вул.Січових Стрільців,3, загальною площею 2109,3 кв.м., укладений 16.11.2007 між управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “Готель Бутік”, посвідчений того-ж дня приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Мандрощук В.Є. та зареєстрований у реєстрі за № 1933; 3) Застосувати наслідки недійсності правочину, а саме: зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Готель Бутік” передати спірні будівлі та споруди колишньої бази відпочинку «Янів»в смт.Івано Франкове Яворівського району на вул.Січових Стрільців,3 загальною площею 2109,3 кв.м. Львівській обласній раді та привести їх у попередній стан; 4) Вжити заходи до забезпечення позову, шляхом накладення арешту на будівлі та споруди колишньої бази відпочинку «Янів»в смт.Івано Франкове Яворівського району на вул.Січових Стрільців,3 загальною площею 2109,3 кв.м.
Ухвалою суду від 26.10.2010 року суд відмовив у вжитті заходів до забезпечення позову, оскільки не вбачається, що невжиття заходів до забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.
Хід розгляду справи, причини та підстави відкладення розгляду справи наведені у відповідних ухвалах суду від 26.10.2010 року та від 16.11.2010 року.
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що конкурсною комісією з питань приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів»неправомірно визнано переможцем конкурсу ТзОВ «Готель Бутік»(протокол засідання конкурсної комісії №4 від 05.11.2007р.), яке запропонувало найвищу ціну 5 750 000 грн та пропонувало інвестувати у розвиток об'єкту приватизації не менше 7 000 000 грн, коли в той же час, на цьому ж етапі конкурсу ТзОВ «Клуб професійного футболу «Карпати»пропонувало створити на базі об'єкту сучасний спортивно-оздоровчий центр, в тому числі комплекс футбольних полів з натуральним та штучним покриттям, спальні, адміністративні, реабілітаційно-відновлювальні корпуси, у 2012 році надати реконструйовану базу одному з учасників ЄВРО-2012 в якості резиденції та тренувального штабу, інвестувати у розвиток об'єкту приватизації не менше 12 млн.грн. Також на даному етапі ТзОВ «ТБ-Будінвест»пропонувало інвестувати у розвиток об'єкту приватизації не менше 15 млн.грн. Крім цього 16.11.2007 р. між Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради та ТзОВ «Готель Бутік»укладено договір купівлі-продажу вищевказаних будівлі та споруди колишньої бази відпочинку «Янів», з порушенням вимог ч.3 ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)». Умовами вказаного правочину на покупця (ТзОВ «Готель Бутік»), окрім оплати придбаного майна, інших, та деяких зобов'язань, передбачених умовами конкурсу, всупереч вимогам вказаного Закону не було покладено наступної умови, передбаченої умовами конкурсу: об'єкт не підлягає відчуженню та передачі в оренду іншим юридичним чи фізичним особам без збереження зобов'язань, на яких його було придбано. Тому вважає, що сторонами договору так і не було досягнуто згоди з усіх його істотних умов, визначених законом, ними на виконання інших його умов були вчиненні дії, спрямовані на виконання договору - передане майно, оплачено його вартість, здійснена його державна реєстрація. Внаслідок укладення спірного договору, в даному випадку, незаконно відчужено майно, яке перебувало у спільній власності територіальних громад Львівської області. Керуючись ст.ст. 203, 215, 228 ЦК України вважає спірний договір купівлі-продажу недійсним, просить застосувати наслідки недійсності правочину на підставі ч.1 ст.216 ЦК України. Покликається також на ст. 19 Конституції України, ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного майна», ст.ст. 14, 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних (малих підприємств)», ст.638 ЦК України.
Представник позивача зазначив, що позов Заступника прокурора Львівської області позивач не підтримує та просить відмовити в задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю, з мотивів, викладених у поданому суду письмовому поясненні. Зазначив, що приватизація будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів»здійснена згідно з вимогами чинного законодавства, оскільки конкурсною комісією з питань приватизації основним критерієм визначення переможця конкурсу встановлено найвищу запропоновану ціну, яку в процесі проведення конкурсу на одному з етапів і було запропоновано ТзОВ «Готель Бутік».
Представник відповідача 1 проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву, просить в позові відмовити повністю. Зазначив, що Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, з метою приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів» шляхом проведення конкурсу, видало наказ від 28.06.07 року № 27-в, яким створено конкурсну комісію з питань приватизації, до повноважень якої відносяться питання відбору покупців, визначення умов та термінів проведення конкурсу, а також визначення попереднього та остаточного переможця конкурсу. Умовами конкурсу передбачено головним критерієм приватизації найвищу ціну за дотримання інших фіксованих умов конкурсу. Згідно з протоколом від 05.11.2007 року №4, затвердженим наказом управління майном спільної власності Львівської обласної ради від 08.11.2007 р. №61-в, остаточним переможцем конкурсу конкурсною комісією визнано ТзОВ «Готель Бутік», оскільки ним запропоновано ціну 5 750 000,00 грн, яка була найвищою із запропонованих. І при визначенні попереднього і остаточного переможця конкурсна комісія керувалась одним і тим же критерієм найвищої ціни за фіксованих умов конкурсу, що і передбачено ст.14 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Щодо визнання договору купівлі-продажу будівель та споруд від 16.11.2007 № 28/07 недійсним на підставі ст.ст.203, 215, 228 Цивільного кодексу України, твердження заступника прокурора, як вважає відповідач 1, є абсолютно безпідставним, оскільки сторони договору не порушували вищезазначених норм законодавства і тим більше не порушували соціальних та економічних інтересів територіальних громад Львівської області і не підривали авторитету органів місцевого самоврядування. Під час здійснення процедури приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку "Янів" не було жодних порушень публічного порядку, порядок приватизації відповідав вимогам Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".
Представник відповідача 2 проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву, просить в позові відмовити повністю. Зазначив, що на підставі розгляду та аналізу поданих заяв та відповідних документів відповідно до ст. 18 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», попереднім переможцем конкурсу з приватизації будівель та споруд колишньої бази «Янів»було визнано ТзОВ «ТБ-Будінвест»(протокол засідання конкурсної комісії №3 від 29.10.2007р.), яке запропонувало найвищу ціну -4 000 000 грн, та зобов'язувалось виконувати інші умови конкурсу, а також інвестувати у розвиток об'єкту приватизації не менше 12 млн. грн, однак за результатами розгляду Додаткових пропозицій, які надійшли від учасників конкурсу згідно із протоколом від 05.11.2007 року №4, що затверджений наказом управління майном спільної власності Львівської обласної ради від 08.11.2007р. №61-в, остаточним переможцем конкурсу конкурсною комісією визнано ТзОВ «Готель Бутік», яке запропонувало виконати умови продажу об'єкту приватизації, найвищу ціну 5 750 000 (п'ять мільйонів сімсот п'ятдесят тисяч) гривень; інвестування в розвиток об'єкту не менше 7 000 000 (сім мільйонів) гривень. Оскільки одним з основних критеріїв продажу об'єкта приватизації конкурсними умовами було визначено найвищу запропоновану ціну, а решта умов конкурсу були фіксованими, при визначенні переможця конкурсною комісією не було допущено жодних порушень, в тому числі і ст.14 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Вважає, що вимога заступника прокурора Львівської області щодо визнання договору купівлі-продажу будівель та споруд від 16.11.2007р. за №28/07 недійсним на підставі ст.ст. 203,215,228 Цивільного кодексу України є безпідставна, оскільки жодна із сторін договору не порушували норм законодавства, та, відповідно ніяким чином не були порушені інтереси держави та територіальних громад Львівської області.
Представник третьої особи 3 на стороні позивача (ТзОВ «Клуб професійного футболу «Карпати») в судових засіданнях позовні вимоги заступника прокурора підтримав, вважає позов обґрунтованим. В письмових поясненнях третя особа 3 на стороні позивача зазначає, що на етапі проведення конкурсу Товариство надсилало на адресу Управління майном спільної власності Львівської обласної ради свої конкурсні пропозиції (копії листів з пропозиціями містяться у матеріалах справи). В зазначених конкурсних пропозиціях, крім запропонованої ціни будівель та зобов'язання виконати усі передбачені умови конкурсу, товариство пропонувало створити на базі об'єкту сучасний спортивно-оздоровчий центр, в тому числі комплекс футбольних полів з натуральним та штучним покриттям, спальні, адміністративні, реабілітаційно-відновлювальні корпуси та надати у 2012 році реконструйовану базу одному з учасників ЄВРО-2012 в якості резиденції та тренувального штабу, інвестувати у розвиток об'єкту приватизації не менше 12 млн.грн. Вважає що при визначенні переможця конкурсу конкурсною комісією рішення було прийнято необ'єктивно, оскільки не було взято до уваги конкурсні пропозиції учасників конкурсу стосовно інших конкурсних умов.
Треті особи 1,2,4,5 на стороні позивача ( ТзОВ «Софтсерв», ТзОВ «Бізнес Сіті Менеджмент», ТзОВ «ТБ-Будінвест», Підприємство «Гарант»Львівської обласної організації Українського товариства глухих), третя особа 1 на стороні відповідачів (Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”) в судове засідання уповноважених представників не направили, письмових пояснень по суті позовних вимог суду не надали, хоча належно були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи за адресами їх місцезнаходження, що зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.
Третя особа 2 на стороні відповідачів (Приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Мандрощук В.Є.) в судові засідання не з'явилася, в направленому суду письмовому поясненні зазначає, що договір купівлі-продажу №28/07 від 16.11.2007 року посвідчено згідно вимог законодавства України, та просить справу слухати без її участі.
Представники третьої особи на стороні відповідача 2 (ПАТ «Фольксбанк») в судових засіданнях проти позову заперечили, підтвердили факт перебування викупленого об'єкта в іпотеці ВАТ “Електрон Банк”(тепер ПАТ “Фольксбанк”) на підставі Іпотечного договору від 29.05.2008р. в якості забезпечення зобов'язань по кредитному договору №KF49504 від 29.05.2008р. Третьою особою на стороні відповідача 2 (ПАТ «Фольксбанк») було подано суду, зокрема, письмове клопотання про закритий розгляд справи, в задоволенні якого судом відмовлено, оскільки заявником не обґрунтовано, яким чином відкритий розгляд справи суперечить вимогам щодо охорони банківської таємниці. Також подано письмове клопотання про передачу справи на розгляд відповідного адміністративного суду, а згодом письмове клопотання про припинення провадження у справі в частині визнання незаконним рішення конкурсної комісії, з тих підстав, що спір в цій частині підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. В задоволенні зазначених клопотань судом також відмовлено, оскільки відповідно до абз. 1 ч.1 ст.12 ГПК України даний спір підвідомчий господарському суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, третіх осіб, які з'явилися в судове засідання, дослідивши і оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
13.06.2007 року Львівською обласною радою прийнято рішення №327 «Про затвердження Програми приватизації об'єктів спільної власності територіальних громад Львівської області на 2007-2008 роки та переліку об'єктів для приватизації», згідно якого до переліку об'єктів (додаток 2 до рішення), які підлягають приватизації способом проведення конкурсу, включено будівлі та споруди бази відпочинку «Янів»в смт. Івано-Франкове Яворівського району загальною площею 2115,5 м2 , ринкова вартість якого, згідно висновку ТзОВ «Периметр»про вартість майна станом на 31.07.2007 р., становила 2 606 920,00 грн. без ПДВ (3 128 304,00 грн. з ПДВ).
Згідно наказу Управління майном спільної власності Львівської обласної ради від 28.06.07 року № 27-в створено конкурсну комісію з питань приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів», що знаходиться за адресою Львівська область, Яворівський район, смт.Івано Франкове, вул.Січових Стрільців,3. Згідно із ст.18 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств(малу приватизацію)», до повноважень конкурсної комісії відносяться питання відбору покупців, визначення умов та термінів проведення конкурсу, а також визначення попереднього та остаточного переможця конкурсу.
На першому засіданні конкурсної комісії з питань приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку "Янів", що знаходиться за адресою Львівська область, Яворівський район, смт.Івано Франкове, вул.Січових Стрільців,3, яке відбулося 21.08.07 р. (протокол від 21.08.2007 р. №1), ухвалено провести конкурс з наступними умовами продажу:
- найвища запропонована ціна;
- забезпечення благоустрою прилеглої території;
- питання користування земельною ділянкою покупцем об'єкта вирішується самостійно в межах чинного законодавства;
- якщо переможець конкурсу відмовився від укладення договору купівлі-продажу об'єкта, застава йому не повертається;
- об'єкт не підлягає відчуженню та передачі в оренду іншим юридичним чи фізичним особам без збереження зобов'язань, на яких його було придбано;
- збереження (переукладення) діючих договорів оренди;
- покупець зобов'язаний відшкодувати вартість невід'ємних поліпшень орендарю;
- покупець зобов'язаний на протязі 30 календарних днів з дати оформлення договору купівлі-продажу укласти з управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради договір оренди майна, яке знаходиться за адресою об'єкту продажу (згідно переліку, визначеного технічною документацією);
- здійснення заходів щодо захисту навколишнього природного середовища, дотримання екологічних норм чи досягнення найкращих екологічних наслідків експлуатації об'єкта;
- оплата за придбаний об'єкт здійснюється у строки, передбачені чинним законодавством. Засоби платежу: перерахунок грошових коштів в національній валюті на рахунок продавця.
Зазначений протокол від 21.08.2007 р. №1 затверджений наказом Управління майном спільної власності Львівської обласної ради від 21.08.2007 р. №35-в.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств(малу приватизацію)», здійснено відповідну публікацію в газеті «За вільну Україну плюс»від 27.09.2007 року №38.
Для участі в конкурсі було подано 6 заяв з конкурсними пропозиціями та запропоновано ціни: від ТзОВ "Софтсерв" 3 130 000,00 грн., від ТзОВ "Бізнес Сіті Менеджмент" 3 150 000,00 грн., від підприємства "Гарант" Львівської обласної організації Українського товариства глухих запропоновано 3 228 304,00 грн., від ТзОВ "Клуб професійного футболу "Карпати" 18.10.2007 р. запропоновано 3 500 000,00 грн., від ТзОВ "ТБ-Будінвест" 18.10.2007 р. запропоновано 4 000 000,00 грн. та від ТзОВ "Готель "Бутік" 18.10.2007 р. запропоновано 3 200 000,00 грн.
За результатами аналізу поданих документів попереднім переможцем конкурсу з приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів»визнано ТзОВ «ТБ-Будінвест», яке запропонувало найвищу ціну за об'єкт приватизації (протокол конкурсної комісії від 29.10.2007 р. №3), відповідно наказом від 30.10.07 р. №60-в Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради затверджено протокол конкурсної комісії від 29.10.2007 р. №3 про оголошення попереднього переможця конкурсу.
Однак, відповідно до п.4 ст.18 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств(малу приватизацію)" учасниками конкурсу на розгляд комісії було подано додаткові пропозиції, а саме запропоновано ціни: підприємством "Гарант" Львівської обласної організації Українського товариства глухих 02.11.2007 р. запропоновано 4 100 000,00 грн, ТзОВ "Клуб професійного футболу "Карпати" 12.11.2007 р. запропоновано 4 500 000,00 грн., ТзОВ "ТБ-Будінвест" 02.11.2007 р. запропоновано 5 500 000,00 грн., ТзОВ "Готель Бутік" 02.11.2007 р. запропоновано 5 750 000,00 грн.
Згідно з протоколом конкурсної комісії від 05.11.2007 р. № 4, затвердженого наказом Управління майном спільної власності Львівської обласної ради від 08.11.2007 р. №61-в, остаточним переможцем конкурсу конкурсною комісією визнано ТзОВ «Готель Бутік», яке запропонувало наступні умови:
- запропонована ціна 5 750 000 гривень;
- інвестування в розвиток об'єкту не менше 7 000 000 гривень;
- забезпечення благоустрою прилеглої території;
- самостійно вирішити питання користування земельною ділянкою в межах чинного законодавства;
- в разі перемоги укласти договір купівлі-продажу на даний об'єкт;
- збереження (переукладення) діючих договорів оренди;
- відшкодування вартості невід'ємних поліпшень орендарю;
- протягом 30 календарних днів з дати оформлення договору купівлі-продажу укласти договір оренди майна, яке знаходиться за адресою об'єкту продажу з управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради;
- цілковито і повністю здійснити заходи щодо захисту навколишнього природного середовища, дотримання екологічних норм чи досягнення найкращих екологічних наслідків експлуатації об'єкта;
- проведення платежів за придбаний об'єкт у строки передбачені договором купівлі-продажу та чинним законодавством у національній валюті.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств(малу приватизацію)»приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом: викупу; продажу на аукціоні, за конкурсом.
Приписами ст. 14 вказаного Закону встановлено, що продаж об'єктів малої приватизації за конкурсом полягає у передачі права власності покупцю, який запропонував найкращі умови подальшої експлуатації об'єкта або за рівних умов - найвищу ціну.
Конкурс здійснюється у два етапи. На першому етапі оголошується попередній переможець конкурсу. Інформація про його пропозиції доводиться до всіх учасників конкурсу. Якщо протягом п'яти робочих днів від них не надійдуть додаткові пропозиції, то попередній переможець оголошується остаточним переможцем. За наявності інших пропозицій проводиться додаткове засідання конкурсної комісії, яка розглядає додаткові пропозиції учасників конкурсу та визначає остаточного переможця, відповідно до ст. 18 вказаного Закону.
Отже, з наведеного вбачається, що здійснення процедури приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів», яка знаходиться за адресою: вул. Січових Стрільців , 3, смт. Івано-Франкове Яворівського району Львівської області, проведено з дотриманням вимог приписів Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)». При визначенні попереднього і остаточного переможця конкурсу комісія керувалась одним і тим же критерієм - найвищою запропонованою ціною, відповідно до приписів ст. 14 вказаного Закону. Тому вимога Заступника прокурора Львівської області щодо визнання незаконним рішення конкурсної комісії з питань приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів», що в смт.Івано Франкове Яворівського району Львівської області, на вул.Січових Стрільців,3, зафіксованого у протоколі конкурсної комісії № 4 від 05.11.2007 року, в частині визначення переможцем конкурсу з приватизації будівель та споруд площею 2109,3 кв.м., розміщених за вищевказаною адресою, ТзОВ «Готель Бутік», не підлягає задоволенню.
Відповідно до п.п. 1,2 ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств(малу приватизацію)», право власності на державне майно підтверджується договором купівлі-продажу, який укладається між покупцем та уповноваженим представником відповідного органу приватизації, а також актом приймання-передачі зазначеного майна. Договір купівлі-продажу державного майна підлягає нотаріальному посвідченню та у випадках, передбачених законом, державній реєстрації.
На виконання наказу Управління майном спільної власності Львівської обласної ради від 08.11.2007 № 61-в, між переможцем конкурсу ТзОВ "Готель Бутік" (Покупець) в особі директора Романюка Ю.К., що діє на підставі Статуту, та Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради (Продавець) в особі начальника юридичного відділу Редько І.О., що діє на підставі довіреності, укладено договір № 28/07 купівлі-продажу будівель та споруд від 16.11.2007, який посвідчено приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Мандрощук В.Є. за реєстровим № 1933, та зареєстровано в Державному реєстрі правочинів за № 2500179, що підтверджується Витягом з Державного реєстру правочинів №4975839 від 16.11.2007 р. За цим договором Продавець зобов'язується передати у власність Покупцю будівлі та споруди загальною площею 2109,3 кв.м., які розташовані за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт.Івано Франкове, вул.Січових Стрільців,3, що становить 96/100 ідеальних часток. Право власності на підставі вказаного договору купівлі-продажу було зареєстровано за ТзОВ «Готель Бутік»в Обласному комунальному підприємстві Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»28.01.2008 р., що підтверджується Витягом №17519375 про реєстрацію права власності на нерухоме майно.
Договором купівлі-продажу №28/07 у розділі 4 передбачено ряд обов'язків покупця. За результатами перевірки виконання умов договору купівлі-продажу Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради встановлено, що ТзОВ «Готель Бутік»умови виконано. 15.01.2008 року складено акт приймання-передачі будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів», яка знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт.Івано Франкове, вул.Січових Стрільців,3, який підтверджує той факт, що Продавець передав а Покупець прийняв вищезазначене майно і сторони одна до одної претензій відносно складу, стану та ціни продажу об'єкта не мають. Вартість об'єкта сплачена Покупцем повністю.
Також судом встановлено, що в подальшому викуплене майно було передано ТзОВ «Готель Бутік»в іпотеку Відкритому акціонерному товариству “Електрон Банк” (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство “Фольксбанк”, згідно п.1.1 статуту ПАТ “Фольксбанк”, затвердженого у новій редакції 09.09.2009 року) на підставі Іпотечного договору від 29.05.2008 року, посвідченого нотаріально за реєстроваим № 1715, в якості забезпечення зобов'язань по кредитному договору №KF49504 від 29.05.2008 року.
Приписами ч. 1 ст. 215 ЦК України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою -третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, а саме:
1. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
3. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.
5. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
6. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
З матеріалів справи не вбачається, що сторони договору № 28/07 купівлі-продажу будівель та споруд від 16.11.2007 при його укладенні порушили вимоги ст.ст.203, 215, 228 Цивільного кодексу України. Під час здійснення процедури приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку "Янів" не було жодних порушень публічного порядку, порядок приватизації відповідав вимогам Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".
Щодо посилання в позовній заяві на ст.638 ЦК України, слід зазначити наступне.
Стаття 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Таким чином, посилання заступника прокурора на ст. 638 ЦК України не може бути підставою визнання недійсним договору купівлі продажу будівель та споруд від 16.11.2007 р. №28/07, оскільки за змістом ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Отже, не підлягає задоволенню вимога Заступника прокурора Львівської області про визнання недійсним договору купівлі-продажу № 28/07 будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів», що в смт.Івано Франкове Яворівського району Львівської області, на вул.Січових Стрільців,3, загальною площею 2109,3 кв.м., укладеного 16.11.2007 між управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “Готель Бутік”, посвідчений того-ж дня приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Мандрощук В.Є. та зареєстрований у реєстрі за № 1933,
Як наслідок, не підлягає і задоволенню вимога Заступника прокурора Львівської області про застосування відповідно до ч.1 ст.216 ЦК України наслідків недійсності правочину у вигляді зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Готель Бутік” передати спірні будівлі та споруди колишньої бази відпочинку «Янів»в смт.Івано Франкове Яворівського району на вул.Січових Стрільців,3 загальною площею 2109,3 кв.м. Львівській обласній раді та привести їх у попередній стан.
Підсумовуючи все вищенаведене, суд погоджується з доводами представників позивача та відповідачів, що під час здійснення процедури приватизації будівель та споруд колишньої бази відпочинку «Янів», яка знаходиться за адресою: вул. Січових Стрільців , 3, смт. Івано-Франкове Яворівського району Львівської області, порядок приватизації та укладення договору купівлі-продажу відповідав вимогам Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)».
З огляду на все вищенаведене, суд дійшов до висновку про відмову в позові повністю.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. В позові відмовити повністю.
Суддя