ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
про закриття провадження у справі
01 грудня 2010 рокум. Київ№ 2а-14808/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., суддів Донця В.А., Кочана В.М., при секретарі судового засідання Крупічко Ю.Ю. розглянув адміністративну справу
за позовомПриватного підприємства «ПРО-ПРЕ»
доВідділу державної виконавчої служби Армянського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
представники:
від позивача:Качуєвський В.О.,
від відповідача:не прибув.
До Окружного адміністративного суду м. Києва відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду надійшла для продовження розгляду та відкриття провадження справа за позовом Приватного підприємства «ПРО-ПРЕ»до начальника відділу державної виконавчої служби Армянського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Заїтової Наталі Олексіївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі.
Протокольною ухвалою 01.12.2010 р. судом замінено неналежного відповідача начальника відділу державної виконавчої служби Армянського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Заїтової Наталі Олексіївни на належного відповідача - відділ державної виконавчої служби Армянського міського управління юстиції Автономної Республіки.
У судовому засіданні 01.12.2010 р. колегією суддів поставлено на обговорення питання, чи належить розглядати позовну заяву в порядку адміністративного судочинства.
Заслухавши пояснення Позивача щодо предмету позову, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити з наступних підстав.
Позивач, звертаючись до суду, просить визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати начальника відділу державної виконавчої служби Армянського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Заїтову Н.О. негайно розглянути скаргу Приватного підприємства «ПРО-ПРЕ»від 01.03.2010р. на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Армянського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Іваненко Г.О.
Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги заявлено щодо виконавчих дій по виконанню Наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.06.2009р. №2-7/1869-2008 про примусове виконання постанови про стягнення з ЗАТ «Кула-Крим»на користь ПП «ПРО-ПРЕ»грошових коштів.
Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до частин 1, 2 Закону України від 21.04.1999 р. № 606-XIV «Про виконавче провадження»у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду. Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ. Скарги по виконанню інших рішень подаються до суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби, крім скарг на дії (бездіяльність) державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, які подаються до апеляційного суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби.
Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
За змістом статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції.
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що позов подано щодо розгляду скарги на дії органу державної виконавчої служби щодо виконання наказу господарського суду, провадження по зазначеній позовній заяві не є адміністративною справою, а відтак справа підлягає закриттю.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.
На підставі викладеного та керуючись ст. 17, ч. 1, 2 ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Закрити провадження в адміністративній справі № 2а-14808/10/2670.
2. Роз'яснити Позивачу, що справа підсудна Господарському суду Автономної Республіки Крим.
Ухвала набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Л.О. Маруліна
Судді В.А. Донець
В.М. Кочан