ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
22 листопада 2010 року < Час проголошення > № 2а-14981/10/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:
Суддя Добрянська Я.І.
секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.,
За позовомДепартаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит»
простягнення фінансових санкцій
Представники:
від позивачаКоваленко Т.В. (довіреність від 14.05.2010р. №2720/32-0817)
від відповідача не прибув
Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 22.11.2010р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України (далі по тексту -позивач) звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит»(далі по тексту -відповідач) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 467 381 грн. 99 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість, що виникла на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 02.08.2010р. №000302 в розмірі 467 381 грн. 99 коп.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області за результатами позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами ТОВ «ТД»Колорит»складено Акт №29/32/34476834 від 04.02.2010р. (далі -Акт перевірки).
За результатами перевірки встановлено ряд порушень вимог законодавства, а саме ст. ст. 9, 11, 15, 39 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
В даному акті зазначено, що у складському приміщенні ТОВ «Торговий Дім «Колорит»встановлено факт зберігання алкогольних напоїв з ознаками фальсифікації. На момент перевірки зберігалися алкогольні напої в асортименті виробництва: ТОВ «Олександрія-Бліг»у кількості 28014 пляшок, ТОВ «Хлібна Нива»- 2043 пляшки, ЗАТ «Кременчуцький ЛГЗ»- 6843 пляшки, АМіСП ТОВ «ДА-ЛВ»- 16 пляшок, ТОВ «Золотоніський ЛГЗ «Златогор»- 1675 пляшок, ТОВ «Кольбер-Агро»- 82 пляшки. Всього знаходилося на зберіганні 36630 пляшок алкогольних напоїв. Відповідно до податкових накладних за встановленими цінами поставки одиниці продукції з урахуванням ПДВ всього у складському приміщенні під час перевірки ТОВ «Торговий Дім «Колорит»зберігалося продукції на суму 467 381, 99 грн.
Копії вищезазначених податкових накладних наявні у матеріалах справи.
З метою встановлення факту фальсифікації алкогольних напоїв посадовимо особами податкового органу із вищезазначеного складського приміщення, вибірково були відібрані зразки продукції для проведення експертизи.
В матеріалах справи містяться висновки експертних досліджень спиртомістких сумішей Дніпровського науково-дослідного інституту судових експертиз від 12.03.10р. № 555-10, від 30.03.10р. № 557-10, від 24.03.10р. № 560-10, від 15.04.10р. №561-10, від 15.04.10р. № 563-10 та від 15.04.10р. № 562-10, в яких зазначено, що надані алкогольні напої не відповідають вимогам нормативної документації, за якою вони виготовляються.
Згідно із ст. 9 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»спирт етиловий, коньячний і плодовий, спирт етиловий ректифікований виноградний, спирт етиловий ректифікований плодовий, спирт-сирець виноградний, спирт-сирець плодовий, алкогольні напої та тютюнові вироби повинні відповідати вимогам затверджених і зареєстрованих у встановленому законодавством порядку нормативних документів, які діють в Україні.
На підставі вищезазначеного акту перевірки Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №000302 від 02.08.2010р., яким до ТОВ «ТД «Колорит»на підставі статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосовано штраф у розмірі 467 381 грн. 99 коп.
У суду відсутні докази щодо оскарження відповідачем даного рішення.
Статтею 11 зазначеного Закону передбачені вимоги маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
В статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються органами виконавчої влади, уповноваженими Кабінетом Міністрів України.
Стаття 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передбачає відповідальність за порушення норм цього Закону.
В силу положень вищезазначеної статті за порушення норм цього Закону щодо зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
Відповідно до п. 10 постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” №790 від 02.06.2003, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.
Відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій №000302 від 02.08.2010р. на час розгляду справи в добровільному порядку не виконано, що підтверджується листом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у м. Києві від 08.10.2010р. №824/8/32-106, в якому зазначено, що сума штрафної санкції за рішенням від 02.08.2010р. №000302 ТОВ «ТД «Колорит»не сплачено.
Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит»фінансових санкцій у розмірі 467 381 грн. 99 коп. є обґрунтованими, законними, правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит»фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 467 381 (чотириста шістдесят сім тисяч триста вісімдесят одна) грн. 99 коп. до Державного бюджету України.
Суддя Я.І.Добрянська
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано (ч. 1 ст. 254 КАС України)
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Дата складання постанови у повному обсязі -29.11.2010р.