про залишення позовної заяви без руху
10 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2708/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки № 02-04/1/1760-С від 19.09.2020р. видану Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області з урахуванням Закону України 1058- IV про 60 найвигідніших місяців коефіцієнта заробітної плати.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії по віку ОСОБА_1 з 04.10.2022 р. згідно довідки № 02-04/1/1760-С від 19.09.2020р. видану Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області з урахуванням Закону України 1058- IV про 60 найвигідніших місяців коефіцієнта заробітної плати.
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки №37 від 09.07.2012р.з урахуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 23.07.2021р. згідно довідки №37 від 09.07.2012р.з урахуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати за червень місяць 2012 р.
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зарахування до алгоритму пенсії по віку ОСОБА_1 даних коефіцієнта заробітної плати за липень місяць 2012 р. з довідки з ЕПС.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії по віку ОСОБА_1 без урахування коефіцієнта заробітної плати за липень місяць 2012 р. з довідки з ЕПС.
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зарахування до алгоритму розрахунку пенсії по віку ОСОБА_1 періоду з 01.07.2000 р по 10.09.2003 р з показниками нуль.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії по віку ОСОБА_1 з урахуванням даних заробітної плати та коефіцієнта заробітної плати з 01.07.2000 р. по 10.09.2003р.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
У позовній заяві позивачем не конкретизовано дату (період), з якої належить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок в розрізі позовних вимог:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки №37 від 09.07.2012р.з урахуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 23.07.2021р. згідно довідки №37 від 09.07.2012р.з урахуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати за червень місяць 2012 р.
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зарахування до алгоритму пенсії по віку ОСОБА_1 даних коефіцієнта заробітної плати за липень місяць 2012 р. з довідки з ЕПС.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії по віку ОСОБА_1 без урахування коефіцієнта заробітної плати за липень місяць 2012 р. з довідки з ЕПС.
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зарахування до алгоритму розрахунку пенсії по віку ОСОБА_1 періоду з 01.07.2000 р по 10.09.2003 р з показниками нуль.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії по віку ОСОБА_1 з урахуванням даних заробітної плати та коефіцієнта заробітної плати з 01.07.2000 р. по 10.09.2003р.
Вказаний недолік позовної заяви позбавляє суд визначити дійсний зміст вказаних позовних вимог.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як слідує із позовної заяви, позивачем заявлено об'єднано три позовні вимоги немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб - 3028 гривень.
Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви немайнового характеру судовий збір у розмірі 3875,84 грн (3028 грн. * 0,4*0,8*4).
Позивачем додано до позову документ про сплату судового збору в розмірі 1816,50 грн.
Таким чином позивач має доплатити 2059,34 грн.
Також частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно зі статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Разом із тим, до позовної заяви не додано доказів адміністративної процесуальної правосуб'єктності позивача (копії паспорта).
Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
1) позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (її копій у кількості, яка б відповідала кількості учасників справи) із конкретизацією змісту позовних вимог, а саме в частині визначення періоду, з якого позивач просить перерахувати пенсію в розрізі вимог, вказаних в прохальній частині під номерами №№ 3-8;
2) документа про сплату судового збору в сумі 2906,88 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;
3) копії паспорта позивача.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк, позовна заява буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.І. Молодецький