про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
10 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2798/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України ( АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,
ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України , в якій просила:
-визнати протиправним та скасувати пункт 7 наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 08.02.2025 №313-РС, згідно з яким старшого сержанта ОСОБА_1 звільнено із займаної посади медичної сестри хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії військової частини НОМЕР_2 Медичних сил Збройних Сил України і призначено до Сухопутних військ Збройних Сил України санітарним інструктором медичного пункту механізованого батальйону військової частини НОМЕР_3 , ВОС - 879659А;
-визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2025 № 56 про «Старшого сержанта ОСОБА_1 медичну сестру хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії, призначену наказом Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 08 лютого 2025 року №313-РС, на посаду санітарного інструктора медичного пункту механізованого батальйону військової частини НОМЕР_4 , вважати такою, що справи та посаду здала і вибула до нового місця служби»;
-поновити ОСОБА_1 на службі у військовій частині НОМЕР_1 на посаді медичної сестри хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії військової частини НОМЕР_1 з 24 лютого 2025 року (дата наказу про виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення);
-допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на службі у військовій частині НОМЕР_1 на посаді медичної сестри хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії військової частини НОМЕР_1 з 24 лютого 2025 року (дата наказу про виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення).
Підставою даного позову є протиправний, на думку позивача, пункт 7 наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 08.02.2025 №313-РС згідно з яким позивача звільнено із займаної посади медичної сестри хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії військової частини НОМЕР_2 Медичних сил Збройних Сил України і призначено до Сухопутних військ Збройних Сил України санітарним інструктором медичного пункту механізованого батальйону військової частини НОМЕР_3 , ВОС - 879659А та наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2025 № 56 про «Старшого сержанта ОСОБА_1 медичну сестру хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії призначену наказом Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 08 лютого 2025 року №313-РС, на посаду санітарного інструктора медичного пункту механізованого батальйону військової частини НОМЕР_4 , вважати такою, що справи та посаду здала і вибула до нового місця служби».
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
Позивачем в позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору зазначено Військову частину НОМЕР_3 .
Вирішуючи питання щодо залучення третіх осіб до справи, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2025 № 56 , судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Військової частини НОМЕР_3 , оскільки позивача призначено на посаду санітарного інструктора медичного пункту механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_3 , тому суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ) до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Позивачем в позовній заяві викладено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного провадження.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування Генерального штабу Збройних Сил України належним чином засвідчену копію витягу із наказу від 08.02.2025 року №313-РС, в частині, що стосується ОСОБА_1 та документів, на підставі яких його прийнято.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2025 №56 та документів, на підставі яких його прийнято; матеріалів особової справи ОСОБА_1 (за наявності).
Суд також вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені копії наказу про зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 , матеріалів особової справи ОСОБА_1 (за наявності).
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2798/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді.
Клопотання позивача про залучення третьої особи задовольнити.
Залучити Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ) до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного провадження задовольнити.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачам строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Генерального штабу Збройних Сил України належним чином засвідчену копію витягу із наказу від 08.02.2025 року №313-РС, в частині, що стосується ОСОБА_1 , та документів, на підставі яких його прийнято.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2025 №56 та документів, на підставі яких його прийнято; матеріалів особової справи ОСОБА_1 (за наявності).
Витребувати від Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені копії наказу про зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 , матеріалів особової справи ОСОБА_1 (за наявності).
Витребувані докази надати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачам та третій особі копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя М.В. Довгопол