про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
11 березня 2025 рокусправа № 380/4488/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Львівської міської ради про оскарження рішення,-
Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" (адреса: вул.І.Франка, 9/1а,м.Львів,79005) (далі - позивач 1), ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач 2), ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) (далі - позивач 3), ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_3 ) (далі - позивач 4), ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_4 ) (далі - позивач 5), ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_5 ) (далі - позивач 6) звернулися до суду з адміністративним позовом до Львівської міської ради (адреса: пл. Ринок, 1,м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79008) (далі - відповідач), в якому просить
- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 12.09.2024 №5436 "Про затвердження детального плану території у районі АДРЕСА_6 ".
Предметом оскарження у цій справі є рішення органу місцевого самоврядування, дія якого поширюється на необмежену кількість суб'єктів і застосовується багаторазово, тобто оскаржене рішення є нормативно-правовим актом. Вказана позиція узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 15 травня 2019 року у справі № 363/3786/17 (провадження № 14-145цс19).
Згідно п.1 ч.4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до положень ст. 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.
У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений (ч.4 ст.264 КАС України).
Приписи частин п'ятої-сьомої статті 264 КАС України визначають, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
З метою дотриманням основоположних принципів адміністративного судочинства, суд вважає за потрібне, зобов'язати Львівську міську раду, з урахуванням вимог частин п'ятої, шостої статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про оскарження в судовому ухвали Львівської міської ради від 12.09.2024 №5436 «Про затвердження детального плану території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники» у виданні, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднені, не пізніше ніж за сім днів до підготовчого засідання та надати суду відповідні докази.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 173, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву обов'язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Призначити підготовче засідання на 14 квітня 2025 року о 15:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2.
Зобов'язати Львівську міську раду не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного підготовчого засідання опублікувати оголошення про оскарження ухвали Львівської міської ради від 12.09.2024 №5436 «Про затвердження детального плану території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники» у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене.
Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Зобов'язати Львівську міську раду надати суду докази опублікування відповідного оголошення.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяМорська Галина Михайлівна