справа №380/20547/24
про залучення третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору
10 березня 2025 року зал судових засідань №3
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Раєнко О.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Клименко Я.М.,
представників відповідачів Дубас В.В., Андрусіка В.Я., Фельпеля І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові у режимі відеоконференції питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації Державної прикордонної служби про визнання протиправними та скасування рішень
у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , Адміністрації Державної прикордонної служби код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: 01001, м.Київ, вул. Володимирська, 26, у якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати пункти 12, 15 Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (вч НОМЕР_1 ) № 79 - ОД від 21.08.2024 “Про результати службового розслідування», в частині, що стосуються ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 );
- визнати протиправним та скасувати Наказ Голови Державної прикордонної служби №1608-ОС від 07.09.2024 “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Голови Державної прикордонної служби №979 - АГ від 09.09.2024 “Про притягнення до матеріальної відповідальності».
У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у розгляді справи НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, оскільки безпідставна, на думку відповідачів, виплата одноразової грошової допомоги підполковнику ОСОБА_2 , здійснена НОМЕР_5 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України на підставі наказу, підписаного позивачем.
У судовому засіданні позивач та представник позивача проти залучення третьої особи до участі у розгляді справи заперечили, оскільки вважають, що рішення суду у справі не впливає на права чи обов'язки НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.
У підготовчому засіданні представники відповідачів проти залучення НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до участі у розгляді справи третьою особою не заперечили.
Вирішуючи питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд виходив з такого.
Частина друга статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд з'ясував, що безпідставна, на думку відповідачів, виплата одноразової грошової допомоги підполковнику ОСОБА_2 , здійснена НОМЕР_5 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України на підставі наказу, підписаного позивачем.
Суд відповідно до частини п'ятої статті 242 КАС України враховує висновок Верховного Суду щодо застосування норм права, викладений у постанові від 09.09.2021 у справі №120/3052/19-а, згідно з яким інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.
У зв'язку з викладеним, враховуючи підстави та предмет позову, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права чи обов'язки НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, а тому існують достатні правові підстави для залучення його третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.
Згідно з частиною третьою статті 165 КАС України суд визначає третій особі строк для надання до суду пояснень на позовну заяву протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд
залучити до участі у розгляді справи НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.
Визначити третій особі строк для надання пояснень на позовну заяву протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.
Повна ухвала суду складена 11 березня 2025 року.
Суддя А.Г. Гулик