№ 2а-5785/10/2370
30.11.2010 р. м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Новікова Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви поданої ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації за участю третьої особи -Головного управління Державного казначейства України у Черкаській області про стягнення грошової допомоги,
29 листопада 2010 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на її користь 13880 грн. 00 коп. грошової допомоги.
Позивач у позовній заяві вказала, що з 26.01.1998 року по 14.04.2010 року вона працювала у Головному управлінні праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації на посаді начальника планово-фінансового відділу управління фінансів бухгалтерського обліку та контролю Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації, яка була звільнена 14.04.2010 року наказом № 18-02 з посади за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію.
Вищевказаним наказом зобов'язано відділ бухгалтерського обліку та звітності провести повний розрахунок й виплату грошової допомоги позивачеві, що не було проведено, а саме: не виплачено грошову допомогу в розмірі десяти місячних посадових окладів, чим порушило вимоги статті 37 Закону України «Про державну службу» та стаття 47 Кодексу законів про працю України.
Дослідивши подані позивачем матеріали позовної заяви, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі виходячи з наступного.
Стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
З позовної заяви вбачається, що підставою позову є порушення строків виплати грошової допомоги при виході на пенсію
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Крім того, частиною 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Враховуючи те, що обов'язок відповідача провести розрахунок з працівником передбачено ст. 47 КЗпП у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, а відповідальність за затримку розрахунку при звільненні передбачена ст. 117 Кодексу законів про працю вказаний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа -Головне управління Державного казначейства України у Черкаській області про стягнення грошової допомоги.
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами та направити копію даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа -Головне управління Державного казначейства України у Черкаській області про стягнення грошової допомоги відноситься до Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.В. Новікова