73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"11" листопада 2010 р. Справа № 2-а-12885/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Горшков В.М.,
при секретарі: Бєрьозка Ю.В.,
за участю:
представника позивача - Малини С.В., представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області
до ЗАТ"Киселівка"
про стягнення заборгованості,
встановив:
Позивач державна податкова інспекція у Білозерському районі Херсонської області звернулась до суду із адміністративним позовом до ЗАТ "Киселівки" про стягнення заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 26386,58 грн.
Відповідно до заяви про збільшення розміру позовних вимог, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 279279,00 грн.
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити. Заявлені вимоги обґрунтував тим, відповідач є юридичною особою, взятою на облік до ДПІ у Білозерському районі як платник податків та зборів. Відповідно до Закону України "Про податок з фізичних осіб" є податковим агентом, який зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету. Відповідно до чого відповідачем до податкового органу подано розрахунки форми 1ДФ за ІІІ - ІУ квартал 2008 року, І-ІІ квартал 2009 року. Згідно з наданими розрахунками та акту перевірки від 03.03.2010р. №96/17-025/32166415, заборгованість по податку з доходів фізичних осіб складає 279279,00 грн.
Представник відповідача, проти позову частково заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в частині стягнення заборгованості в сім 188461,83 грн., в іншій частині позовних вимог в сумі 90517,69 грн. не заперечував. Заперечення обґрунтував наступним, відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон України №2181), у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Оскільки податковий борг в сумі 188761,83 грн. був узгоджений ЗАТ "Киселівкою" 30.07.2007 року згідно поданих до податкового органу декларацій за 2 квартал 2007 року. Тому вказана сума є узгодженою та не стягнутою у строки визначені Законом України №2181 і вона підлягає списанню в порядку визначеному нормами пп.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону 2181.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
Ухвалою суду від 05.08.2010 по справі №1813/10/2170, позовну заяву за позовом прокурора Білозерського району і інтересах держави в особі ДПІ у Білозерському районі до ЗАТ "Киселівка" про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 279279,52 грн. залишено без розгляду в частині стягнення заборгованості по податку з доходів з фізичних осіб в сумі 263863,58 грн. Об'єднано в одне провадження для спільного розгляду і вирішення позову у справі №2а-1813/10/2172 та позову у справі №2а-12885/09/2170. З зазначеного видно, що до розгляду прийнято позовні вимоги у сумі 279279,52 - 263863,58 = 15415,94 грн.
У позовній заяві заявлено до стягнення 263863,58 грн., з урахуванням суми об"єднанної справи №2а-1813/10/2172, заявлена сума до стягнення становить 15415,94 +263863,58= 279279,52 грн.
У заяві про збільшення позовних вимог по справі, заявлено суму до стягнення 279279,00 грн.
З зазначеного суд вбачає, що заявлена сума до стягнення становить 279279,52 грн.
По суті позовних вимог суд встановив наступне.
Закрите акціонерне товариство "Киселівка" зареєстроване як юридична особа Білозерскою районною державною адміністрацією 06.02.2003.
Взято на облік як платник податків та зборів в ДПІ у Білозерському районі 07.03.2003 р.
Згідно зі ст. 16 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889, юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України. Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу. Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889, яка визначає осіб, відповідальних за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету. Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої само зайнятої особи). Згідно п. 17.2. Закону № 889 особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є, зокрема, для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент. Відповідач, який є працедавцем в даному випадку, є податковим агентом.
Відповідно пп.16.3.4 п.16.3 ст. 16 Закону №889-ІV контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.
Відповідачем подавались до ДПІ у Білозерському районі податкові розрахунки сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку форми № 1ДФ за ІІІ - ІУ квартали 2008 року, та І-ІІ квартали 2009 року, але податкові зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб сплачувались несвоєчасно та не в повному обсязі.
Відповідно до акту ДПІ у Білозерському районі Херсонської області №96/17-025/32166415 від 03.03.2010р. підтвердження заборгованості по податку з доходів фізичних осіб станом на 01.01.2010р. по ЗАТ "Киселівка", станом на 01.01.2007р. борг ЗАТ "Киселівка" по податку з доходів фізичних осіб складав 182 372,00 грн.
За 1 та 2 квартал 2007 року заборгованість по податку з доходів фізичних осіб по ЗАТ "Киселівка" зросла на суму 7589,83 грн., а саме згідно з поданими ЗАТ "Киселівка" податковими розрахунками сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 1 кв. 2007р. (вх.ДПІ №5692 від 04.05.2007р.) - в сумі 3440,62 грн., та за 2 кв.2007р. (вх.ДПІ №10084 від 30.07.2007р.) - в сумі 4149,21 грн. За 1 кв. 2007р. ЗАТ "Киселівка" перерахувало до бюджету податок з доходів фізичних осіб в березні 2007р. -1200 грн. Таким чином сума заборгованості за 1 та 2 квартали 2007р. по податку з доходів фізичних осіб по ЗАТ "Киселівка" склала - 6389,83грн.
Відповідно до пп. 15.2.1., п. 15.2. ст. 15 Закону України 2181, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
Згідно до ст.5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У судовому засіданні встановлено, що по сумі податку з доходів фізичних осіб по ЗАТ "Киселівка" 188 761,83 грн. (182 372,00грн. + 6389,83 грн.) минув строк давності -1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання, та відповідно до пп.3.3 п.3 "Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків" затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 14.03.2001р. №103, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2002р. №16/6304, податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк давності -1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання вважається безнадійним податковим боргом.
Відповідно до п. В, пп.18.2.1., п.18.2, ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ безнадійний податковий борг підлягає списанню, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.
Податкове зобов'язання ЗАТ "Киселівка" по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 188761,83 грн. було узгоджене ЗАТ "Киселівка" 30.07.2007р (дата прийому ДПІ податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2 кв. 2007р.) та на даний час вказана сума податкового зобов'язання по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 188761,83 грн. не погашена ЗАТ "Киселівка".
Позивачем заявлена вимога до стягнення з відповідача заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 279 279,52 грн. до складу якої входить безнадійна заборгованість у сумі 188 761,83 грн. (279 279,52грн. = 188 761,83грн. + 90 517,69грн.).
Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Зі змісту вказаної статті, суд вважає, що позивачем не надано належних доказів по підтвердженню обставин по стягненню податкового боргу. А відповідачем надано докази по підтвердженню обставин частково неправомірного стягнення податкового боргу в сумі 188 761,83грн.
За таких обставин, оскільки відповідач частково визнав позовні вимоги в сумі 90517,69 грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню позовних вимог.
Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з ЗАТ "Киселівка" (код ЄДРПОУ 32166415) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 90517,69 грн. (дев'яносто тисяч п'ятсот сімнадцять 69 грн.) на користь держави (р/р 33216800700024 код платежу 11010100, одержувач Киселівська сільська рада, код ОКПО 24103748 банк УДК м. Херсон, МФО 852010).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 29 листопада 2010 р..
Суддя Горшков В.М.
кат. 6.6.5