справа № 380/4034/25
провадження № П/380/4957/25
10 березня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача від 28 лютого 2025 року про витребування доказів у справі № 380/4034/25 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Служби безпеки України із такими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо зниження ОСОБА_1 із 07 серпня 2024 розміру надбавки до 10% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та премії до 10% посадового окладу згідно з наказом начальника Департаменту військової контррозвідки від 07 вересня 2024 року № 280-ОС/дск «По особовому складу»;
- зобов'язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 із 07 серпня 2024 року грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення та компенсаційні виплати у зв'язку із звільненням) виходячи із відсоткових розмірів надбавки від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та премії у відсотках від посадового окладу, встановлених станом на день вибуття на лікування 24 липня 2024 року.
Ухвалою судді від 10 березня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
Разом з позовною заявою представник позивача подав клопотання про витребування доказів, яке мотивоване тим, що низку документів та інформації на підтвердження обставин, які є предметом доказування та мають забезпечити гарантії дотримання принципів адміністративного судочинства (статті 8, 9 КАС України), на адвокатський запит в інтересах позивача Службою безпеки України не надано із посиланням на гриф обмеження доступу.
З огляду на вказане просить суд витребувати у Служби безпеки України докази, а саме:
1. Документальне підтвердження доведення до ОСОБА_1 сум належних виплат та утримань у зв'язку із звільненням з військової служби.
2. Інформацію про нараховане та фактично виплачене грошове забезпечення із зазначенням видів та дати його виплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби.
3. Копії карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби у Службі безпеки України із 2006 року по 2024 рік.
4. Копії (витяги) наказів про встановлення (позбавлення, зменшення розміру) премії ОСОБА_1 у 2024 році.
5. Копії (витяги) наказів про встановлення (позбавлення, зменшення розміру) надбавки за особливості проходження служби ОСОБА_1 у 2024 році.
6. Інформацію про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 із січня 2008 року до часу звільнення з військової служби.
7. Копію (витяги) наказів про звільнення ОСОБА_1 від виконання службових обов'язків у зв'язку із хворобою у 2024 році.
8. Копію подання на звільнення ОСОБА_1 із військової служби.
9. Копію (витяги) наказів про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у 2024 році.
10. Копію рапортів із доповідями про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у 2024 році.
11. Копію службової картки ОСОБА_1 .
12. Копію (витяг) Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом ЦУ СБ України від 10 квітня 2018 року № 515/ДСК-2018 р. в частині, якою регламентовано порядок встановлення (зменшення розміру, позбавлення) премії та надбавки за особливості проходження служби.
Вирішуючи клопотання представника позивача про витребування доказів, суд зазначає таке.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Підстави та порядок витребування доказів визначені статтею 80 КАС України.
Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев'ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд зазначає, що предметом оскарження у цій справі є поведінка відповідача щодо зниження позивачу із 07 серпня 2024 розміру надбавки до 10% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та премії до 10% посадового окладу згідно з наказом начальника Департаменту військової контррозвідки від 07 вересня 2024 року № 280-ОС/дск «По особовому складу».
Як слідує з матеріалів позовної заяви представник позивача - адвокат Каверін С.М. звернувся до Служби безпеки України із адвокатським запитом про на надання певних документів та інформації, що стосуються ОСОБА_1 .
Листом від 03 лютого 2025 року № 17/К-14/32 Служба безпеки України надала представнику позивача окремі запитувані документи та інформацію, а щодо частини повідомила про те, що вони мають належний гриф обмеження доступу, тому надати їх неможливо.
Тож, ураховуючи наведені обставини, а також предмет та підстави заявленого позову, суд з метою повного і всебічного розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення уважає за необхідне клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково та витребувати у Служби безпеки України належно засвідчені копії таких документів: усіх доказів, які слугували підставою для винесення наказу від 07 вересня 2024 року № 280-ОС/дск «По особовому складу»; доказів про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу за період із 07 серпня 2024 року по дату звільнення.
Щодо решти документів, які просить витребувати у відповідача представник позивача, то суд з огляду на предмет та підстави заявленого позову не вбачає необхідності у витребуванні таких документів.
Водночас суд звертає увагу відповідача на те, що якщо витребувані судом документи згідно із Зводом відомостей, що становлять державну таємницю, віднесені до державної таємниці та їм присвоєно ступінь секретності інформації «особливої важливості», «цілком таємно» або «таємно» та робота з ними вимагає спеціального допуску, то відповідачу належить повідомити суд про вказану обставину у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача від 28 лютого 2025 року про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати у Служби безпеки України належно засвідчені копії таких документів:
- усіх доказів, які слугували підставою для винесення наказу від 07 вересня 2024 року № 280-ОС/дск «По особовому складу»;
- доказів про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу за період із 07 серпня 2024 року по дату звільнення.
Витребувані судом докази подати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 10 березня 2025 року.
Суддя Клименко О.М.