30 листопада 2010 року м. ПолтаваСправа № 2а-198/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді -Удовіченко С.О.
при секретарі -Саченко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві заяву Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа № 2-а-198/2009 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про нарахування допомоги дитини війни, -
18 листопада 2010 року до суду надійшла заява Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа № 2-а-198/2009, виданого 11 серпня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про нарахування допомоги дитини війни, згідно якої заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні на Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.
У судове засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження особи, які беруть участь у справі та державний виконавець не з'явились, хоча належним чином повідомлялись про час та місце розгляду справи.
Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження за заявою Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, судом встановлено наступне.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 червня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про нарахування допомоги дитини війни частково задоволено.
Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві протиправною та зобов'язано здійснити перерахунок пенсії Октябрського ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
11 серпня 2010 року Полтавським окружним адміністративним судом по справі 2-а-198/09 видано виконавчий лист № 2-а-198/2009.
Судом встановлено, що постановою Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції від 14 жовтня 2010 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого на виконання постанови від 01 червня 2009 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2.
22 жовтня 2010 року боржник Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві звернувся до відділу державної виконавчої служби із заявою, щодо вирішенні питання про заміну сторони виконавчого провадження, у зв'язку з тим, що стягувач ОСОБА_2 перебуває на обліку як одержувач пенсії в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.
Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про Пенсійний фонд України затвердженого указом Президента України від 01.03.2001, № 121/2001 та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.
Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. А також, що відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно із частиною 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно частини 4 статті 11 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999, № 606-XIV, у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.
А відповідно до положень частин 1,2, статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.
Беручи до уваги те, що орган Пенсійного фонду зобов'язаний здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 та провести відповідні виплати згідно вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд приходить до висновку, про можливість задоволення заяви Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, оскільки Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві є органом, який наділений повноваженням виконати постанову суду від 01 червня 2009 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2, тобто є належним боржником.
Таким чином, суд приходить до висновку, про необхідність здійснити заміну боржника у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-198/2009, виданого 11 серпня 2010 року задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-198/2009, виданого 11 серпня 2010 року Полтавським окружним адміністративним судом на виконання постанови від 01 червня 2009 року у адміністративні справі № 2-а-198/09 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про нарахування допомоги дитини війни, а саме замінити: боржника - Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (м. Полтава, вул. Калініна, 30) на належного боржника - Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (м. Полтава, вул. Пролетарська, 39).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя С.О. Удовіченко