04 березня 2025 рокуСправа №160/11383/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Калугіної Н.Є.,
при секретарі судового засідання - Корольової Г.В.,
за участі:
прокурора - Бурлаченко О.Л.,
представника відповідача-1 - Войтенко К.В.,
представника відповідача-2 - Рибіної І.В.,
представника відповідача- 3 - Губи В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання представника ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №160/11383/22 за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_2 (відповідач-1), ОСОБА_1 (відповідач-2), ОСОБА_3 (відповідач-3), ОСОБА_4 (відповідач-4), ОСОБА_5 (відповідач-5), ОСОБА_6 (відповідач-6), ОСОБА_7 (відповідач-7), ОСОБА_8 (відповідач-8), Товариства з обмеженою відповідальністю «ХДД Інвест» (відповідач-9), ОСОБА_9 (відповідач-10) про знесення об'єкту самочинного будівництва та про припинення права володіння, -
Прокурор звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив:
- скасувати державну реєстрацію прав власності на об'єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 2348581312101) площею 1974,3 кв.м., житлова площа 1028,6 кв.м, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:08:642:0011 вчинену державним реєстратором відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Подгорним Віталієм Ігоровичем №60932466 від 13.10.2021, з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на вказаний об'єкт нерухомого майна;
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав № 61078876 від 19.10.2021 про поділ об'єкта нерухомого майна, що прийняте держаним реєстратором відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради ОСОБА_10 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на 41 об'єкт нерухомого майна (квартири) та нежитлового приміщення площею 194 кв.м. (підвал) за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати державну реєстрацію прав власностіна 41 об'єкт нерухомого майна (квартири) та нежитлового приміщення площею 194 кв.м. (підвал) за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_1 на об'єкти нерухомого майна, а саме:
- квартира АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482574312020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3147 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482607912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3148 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482663212020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3149 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482680812020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3150 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482770912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3151 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482785112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3152 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482801912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3153 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482816312020), право власності зареєстроване за ОСОБА_11 “ договору дарування № 3154 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482827112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3155 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482837312020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3173 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483603712020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3174 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483618112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3175 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483658412020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3176 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483684112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3177 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483826012020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3178 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483826012020) право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3179 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483714912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3180 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483732412020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3181 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483781012020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3182 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_21 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483794612020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3199 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_22 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483903912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3200 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_23 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483919412020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3201 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_24 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483970212020), право власності зареєстроване за посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.
- квартира АДРЕСА_25 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484004912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3203 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_26 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484425112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3204 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_27 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484456212020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3205 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_28 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484502912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3206 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_29 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484524812020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3207 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_30 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484548612020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3208 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_31 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484571612020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3224 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_32 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484604712020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3225 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_33 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484624912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3226 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_34 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484666512020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3227 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_35 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484685212020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3228 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_36 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484704512020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3229 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_37 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484729112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3230 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_38 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484748012020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3231 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_39 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484748012020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3232 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_40 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484868112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3233 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_41 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484887812020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3234 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- квартира АДРЕСА_42 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484902412020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3235 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- група нежитлових приміщень, площею 194 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484937112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 3156 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;
- зобов'язати ОСОБА_1 знести за власний рахунок самочинно збудовану надбудову (поверхи), яка збудована вище другого надземного поверху об'єкту нерухомого майна (реєстраційний номер 2348581312101), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:08:642:0011, будівництво якої не передбачено будівельним паспортом “Будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд у районі АДРЕСА_1 » від 02.01.2020 № 16/28-1.
Звертаючись до суду з даним позовом, прокурором зазначено, що замовнику ОСОБА_2 . Головним архітектурно-планувальним управлінням департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради надано будівельний паспорт «Будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд у районі вул. Камчатської» від 02.01.2020 №16/28-1. Відповідно до містобудівних та архітектурних вимог до забудови вказаної земельної ділянки видом будівництва є будівництво житлового будинку та улаштування навісу, гранична висота житлового будинку складає 8,55 м. основні техніко-економічні показники - житловий будинок загальною площею 279,20 кв.м., поверховість - 2 поверхи. Згідно з інформацією, що міститься у повідомленні про початок будівельних робіт та декларації про готовність об'єкту до експлуатації від 14.04.2021 ОСОБА_2 здійснено будівництво двоповерхового індивідуального житлового будинку загальною площею 279,7 кв.м. та 23.04.2021 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, згідно з інформацією Головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради адреса « АДРЕСА_1 » офіційно жодному об'єкту нерухомого майна не надавалась. В ході перевірки Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради було встановлено, що ОСОБА_2 без отримання дозволу на виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків належать до об'єктів з середніми наслідками (СС-2) ведеться будівництво будинку, який станом на 19.11.2021 року складається з 5 поверхів. Після проведених перевірок Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради скасовано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 14.04.2021, на підставі якої зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .
В подальшому, 13.10.2021 року державним реєстратором безпідставно, за відсутності правовстановлюючих документів на об'єкт нерухомого майна, в порушення Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.12.20215 №1127, проведену реєстрацію та додану площу, після чого загальна площа об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 ( кадастровий номер 1210100000:08:642:0011) склала 1974,3 кв.м., житлова площа 1028,6 кв.м. Далі, 19.10.2021 державним реєстратором безпідставно проведено реєстрацію поділу об'єкту нерухомого майна, відповідно для кого утворено 41 квартиру та нежитлове приміщення (підвал). В подальшому право власності на вказані об'єкти нерухомого майна зареєстровано за ОСОБА_1 (який перебуває в офіційному шлюбі з ОСОБА_2 ) на підставі договорів дарування, укладених між ним та ОСОБА_2 .
Тому, прокурор вказує, що вказаний вище об'єкт нерухомості будується на земельній ділянці, яка не відведена для цієї мети, без вихідних даних (містобудівних умов та обтяжень), без документів, які дають права на виконання будівельних робіт та в експлуатацію у встановленому законом порядку не вводився, тому даний об'єкт є самовільним будівництвом у розумінні ст. 376 Цивільного кодексу України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 прийняти справу №160/11383/22 до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Під час підготовчого провадження, представником ОСОБА_1 подано клопотання про залучення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Камчатська» як співвідповідача у цій справі.
Вказане клопотання мотивовано тим, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Камчатська» (далі- ОСББ «Камчатське») здійснює свою діяльність по обслуговуванню багатоквартирного будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Камчатська, буд. 0, про знесення надбудови якого просить у цій справі прокурор.
Як зазначає представник ОСОБА_1 , ОСББ «Камчатське» є власником місць загального користування будинку та спільного майна багатоквартирного будинку, тому позитивне рішення у цій справі може також стосуватись прав, інтересів та обов'язків ОСББ «Камчатське».
Від прокуратури надійшли заперечення на клопотання ОСОБА_1 про залучення ОСББ «Камчатська» як співвідповідача, в яких прокурором зазначено, що у клопотанні про залучення співівідповідача адвокат Рибіна І.В. не зазначає, яким чином ОСББ «Камчатська» порушив права позивача, та не обґрунтовує, на підставі чого пред'явлені прокурором позовні вимоги про зобов'язання знесення об'єкту самочинного будівництва по вул.Камчатській, 0 у м. Дніпро та припинення володіння нерухомим майном можуть бути звернуті до ОСББ «Камчатська».
Інші учасники процесу правом на подання письмових пояснень стосовно клопотання ОСОБА_1 про залучення ОСББ «Камчатська» як співвідповідача, не скористались.
В судовому засіданні 04.03.2025 представник Вайтовіча А.В. підтримала клопотання про залучення ОСББ «Камчатське» як співвідповідача у даній справі, представник Якуніної І. А. підтримала клопотання ОСОБА_1 про залучення ОСББ «Камчатське» як співвідповідача у даній справі. Прокурор заперечувала щодо цього клопотання, навела відповідні пояснення. Представник Палагіна О.Ю. зазначила, що вважає недоцільним розглядати це клопотання в даному судовому засіданні.
В судовому засіданні 04.03.2025 оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.
Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення ОСББ «Камчатська» як співвідповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно приписів частин 3-6 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
У разі якщо позов подано до Голови, члена, працівника або залученого експерта Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, суд до ухвалення рішення у справі замінює первісного відповідача Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, не закриваючи провадження у справі.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Таким чином, право заявляти клопотання (заяву) про залучення у справі співвідповідача, або заміну відповідача належить позивачу, при цьому, суд, за власною ініціативою або за погодженням позивача може вирішити питання щодо залучення у справі співвідповідача. Натомість у відповідача такого права, згідно норм КАС України, не має, що позбавляє представника відповідача на звернення до суду з таким клопотанням.
При цьому, в контексті визначення терміну «відповідач», що наведено у статті 4 КАС України, до відповідача мають бути звернуті відповідні позовні вимоги, тому саме позивач, в силу свого процесуального статусу, та особи, яка захищає свої права у суді, наділений правом визначати особу, яка порушила його права та формувати до цієї особи позовні вимоги. Разом з тим, суд в адміністративній справі, застосовуючи принцип офіційного з'ясування, також наділений повноваженнями перевіряти належність позивача та відповідача у спорі.
Позаяк відповідач не наділений правом на звернення до суду з клопотанням про залучення співвідповідача, суд відмовляє представнику ОСОБА_1 у клопотанні про залучення ОСББ «Камчатська» як співвідповідача.
До того ж, судом відхиляються як такі, що не узгоджуються з нормами чинного законодавства, доводи представника ОСОБА_1 стосовно того, що спір у цій справі стосується майнових прав ОСББ «Камчатська», оскільки, на думку представника ОСОБА_1 , ОСББ є власником місць загального користування у багатоквартирному будинку.
Так, згідно п. 5, 6 ч.1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.
Відповідно ч.1 ст. 4 цього Закону, спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.
Вказані положення також кореспондуються із положеннями Цивільного кодексу України, відповідно до статті 382 якого, квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
Таким чином, ОСББ «Камчатське» не володіє, не користується та не розпоряджається спільним майном багатоквартирного будинку, а лише здійснює функції щодо утримання та належного використання цього майна співвласниками будинку.
Разом з тим, відповідно до статті 1 Закону України «Про Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (Закон №2866), об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами
Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. (ст. 4 Закону №2866).
Згідно ч.3 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням того, що у спірному об'єкті нерухомого майна, про знесення надбудови якої просить прокурор у цій справі, створено ОСББ «Камчатське», рішення у цій справі може вплинути на обов'язки ОСББ «Камчатське», тому є необхідність залучити до участі у даній справі ОСББ «Камчатське» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.
З огляду на викладене суд за власною ініціативою залучає ОСББ «Камчатське» до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.
Керуючись ст. ст. 4, 48, 49, 248, 294 КАС України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №160/11383/22 - відмовити.
Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Камчатська" (код ЄДРПОУ 44503460, 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Камчатська, буд. 0).
Зобов'язати керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради направити на адресу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Камчатська" позовну заяву з додатками, а також заяву про зміну предмета позову та протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду докази такого направлення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 10.03.2025.
Суддя Н.Є. Калугіна