10 березня 2025 року Справа №160/10337/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали заяви позивача про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
06.01.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 08.01.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду в порядку письмового провадження; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали, докази на підтвердження виконання судового рішення від 19.07.2024 у справі №160/10337/24.
28.01.2025 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надані пояснення, з яких випливає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 у справі №160/10337/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 26.03.2024, з урахуванням висновків суду. Відповідно наданих до заяви документів про стаж (трудова книжка, ідентифікаційний номер, диплом, свідоцтва про народження дітей) та даних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування загальний страховий стаж складає 31 рік 11 місяців 16 днів. Стаж за вислугу років станом на 26.03.2024 складає 27 років 7 місяців 16 днів. Рішенням №047250021035 від 22.01.2025 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку із відсутністю звільнення з роботи, яка дає право на таку пенсію (станом на 26.03.2024 - 27 років 7 місяців 16 днів). На підставі вищезазначеного, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вважає, що ним виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 у справі №160/10337/24, а саме, повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 26.03.2024, з урахуванням висновків суду.
04.02.2025 до суду надійшла відповідь на пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, з якої випливає, що станом на день подання цих пояснень позивач не отримала вмотивованого рішення про призначення пенсії.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Відповідно до частин 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина 2 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України).
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій позивач, з урахуванням уточненого позову, просила суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №047250021035 від 02.04.2024 про відмову про призначенні пенсії за вислугу років позивачу;
- зобов'язати відповідача-1 та відповідача-2 повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за вислугу років з урахуванням позиції суду, викладеної у рішенні, та з зарахованим стажем роботи даним судовим рішенням;
- зобов'язати відповідача-1 при призначенні пенсії виплатити відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 у справі №160/10337/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №047250021035 від 02.04.2024 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 26.03.2024, з урахуванням висновків суду.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.09.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 повернуто заявнику.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 у справі №160/10337/24 набрало законної сили 24.09.2024.
До пояснень від 28.01.2025 Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві долучено копію рішення від 22.01.2025 №047250021035, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зі змісту вказаного рішення випливає, що відповідно до пункту 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (11.10.2017) мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому пенсія за вислугу років призначається та виплачується при звільненні з роботи, яка дає право на таку пенсію. Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній до 01.04.2015 року) було передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними документами. Відповідно наданих до заяви документів про стаж (трудова книжка, ідентифікаційний номер, диплом, свідоцтва про народження дітей) та даних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування загальний страховий стаж складає 31 рік 11 місяців 16 днів. Стаж за вислугу років станом на 26.03.2024 складає 27 років 7 місяців 16 днів.
Суд зазначає, що зі змісту оскаржуваного у цій справі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 02.04.2024 №047250021035 випливає, що позивачу було відмовлено у призначені пенсії за вислугу років, оскільки відповідно до наданих до заяви документів про стаж (ідентифікаційний номер, трудова книжка, диплом, свідоцтва про народження дітей) загальний страховий стаж складає 27 років 11 місяців 1 день. Стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років відсутній. За доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди роботи згідно з трудовою книжкою (запис про зміну прізвища Петрова-Звенигородська не завірено печаткою та наявне виправлення дівочого прізвища ( ОСОБА_2 ) не завірено належним чином). Стаж з 01.01.1999 враховано згідно з даними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку із відсутністю звільнення та необхідного стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років.
Отже, суд зазначає, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.01.2025 №047250021035 відмовлено позивачу у призначенні пенсії за інших обставин, ніж у рішенні від 02.04.2024 №047250021035, яке визнано протиправним та скасовано судом.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 у справі №160/10337/24, Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянуто заяву позивача про призначення пенсії та винесено рішення від 22.01.2025 №047250021035 про відмову у призначенні пенсії, за інших підстав, ніж оскаржуване у цій справі рішення від 02.04.2024 №047250021035.
Суд зауважує, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.01.2025 №047250021035 про відмову у призначенні пенсії може бути предметом окремого судового розгляду.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю у справі №160/10337/24.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції (частина 5 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України).
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю у справі №160/10337/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар