Категорія №6.6.4
Іменем України
29 листопада 2010 року Справа № 2а-7985/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Ципко О.В.,
при секретарі: Бородіній І.Ю.,
за участю представників сторін:
від позивача: Назаренко Н.О. (довіреність № 3/10 від 11.01.2010 року),
від відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю"Луганський аккумулятор-1" про стягнення суми податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника,-
21 жовтня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю"Луганський аккумулятор-1" про стягнення суми податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника, в якому позивач посилався на наступне.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999р. № 588-ХІУ відповідач як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. Згадана сума є податковим боргом, а саме узгодженим податковим зобов'язанням, не сплаченим у встановлений строк. Вжиті податковим органом заходи по стягненню цієї суми не призвели до позитивного результату, а тому він просить стягнути дану суму у судовому порядку. Станом на 11 жовтня 2010 року товариства з обмеженою відповідальністю"Луганський аккумулятор-1" має заборгованість перед бюджетом у розмірі 261277,02 грн. по податку на прибуток: основний борг - 180940,75 грн.; штрафні санкції - 78974,26 грн.; пеня - 1362,01 грн.
Представник позивача у судовому засіданні дав пояснення по суті позовних вимог та уточнив позовні вимоги, а саме зменшив суму позову у зв'язку з частковою сплатою суми боргу у розмірі 50000 грн. Таким чином, просила стягнути 211277,02 грн., а саме основний борг 131201,39 грн., штрафні санкції 78974,26 грн., пеня 1101,37 грн.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином причини неявки суду не відомі.
Згідно ч.2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю"Луганський аккумулятор-1" зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради від 27.12.2000 року № 13821200000002461 (а.с.10) та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, підтверджується довідкою № 229939 (а.с.11).
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів зобов'язані сплачувати відповідну суму податків та зборів в установлені законом строки.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншої сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законам терміни.
Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Своїми діями товариство з обмеженою відповідальністю"Луганський акумулятор-1" завдає шкоду державному бюджету, порушуючи права та законні інтереси держави, оскільки має податкову заборгованість перед бюджетом у сумі 261 277,02 грн., а саме основний борг 180940,75 грн., штрафні санкції 78974,26 грн., пеня 1362,01 грн., згідно актів № 2404/15-1 від 28.09.2010р. та № 2405/15-1 від 28.09.2010р.
Судом встановлено, що відповідно до актів № 2404/15-1 від 28.09.2010р. та № 2405/15-1 від 28.09.2010р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету товариства з обмеженою відповідальністю"Луганський акумулятор-1" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток (а.с. 13,14) встановлені порушення п.5.3. ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.94р. № 334/94-ВР.
На підставі вказаних актів, Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією, згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу №1/271935/24-505 від 14.01.10р., у зв'язку з невиконанням першої податкової вимоги платнику податків направлено другу податкову вимогу № 2/76010884/24-505 від 22.03.10р. (а.с. 15,16)
Відповідно до ст. 10 Закону № 2181 у разі коли заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом. Як вбачається з матеріалів справи, заступником начальника Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську прийняте рішення від 14.05.10р. відносно товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський акумулятор-1» про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 17).
Під час розгляду справи відповідачем було частково сплачено суму податкового боргу у розмірі 50000грн., що підтверджується платіжним дорученням №1042 від 05 листопада 2010 року (а.с. 29), тому заборгованість з податку на прибуток, яка рахується за підприємством складає: 211277,02 грн., а саме: основний борг 131201,39 грн., штрафні санкції 78974,26 грн., пеня 1101,37 грн.
Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.
Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.
Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України № 2181платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітній) період ( календарний квартал, календарний рік).
Відповідно до п.1.3 ст. Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк. Згідно ст.. 10 Закону № 2181 у разі коли заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.
Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є заборгованість перед бюджетом з податкового боргу, яка ним на теперішній не сплачена.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Беручи до уваги вищенаведене, а також те, що позивачем було вжито передбачені Законом № 2181 заходи з погашення податкового боргу відповідача, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення заборгованості в сумі 211277,02 грн.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 17, 69-71,94, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Уточнені позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю"Луганський аккумулятор-1" про стягнення суми податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський аккумулятор-1» (91047, м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 105 м, код ЄДРПОУ 31260477) суму податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 211277,02 грн. (двісті одинадцять тисяч двісті сімдесят сім грн. 02 коп.) основний борг 131201,39 грн. (сто тридцять одна тисяча двісті одна грн.. 39 коп.), штрафна санкція 78974,26 грн. (сімдесят вісім тисяч дев'ятсот сімдесят чотири грн.. 26 коп.), пеня 1101,37 грн. (одна тияча сто одна грн.. 37 коп.) шляхом звернення стягнення на активи боржника в доход Державного бюджету.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Постанову викладено в повному обсязі та підписано 29.11.2010 року.
< Резолютивна частина >
< Текст >
СуддяО.В. Ципко