Справа №: 398/6489/24
провадження №: 2-о/398/57/25
Іменем України
"07" березня 2025 р. м. Олександрія
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого - судді Дубровської Н.М.
за участю секретаря судового засідання - Тараненко А.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрія в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , інтереси, якого представляє ОСОБА_2 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,-
Адвокат Цехмістер Є.В. звернувся до Олександрійського міськрайонного суд Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_1 з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, в якій просить: встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме належність архівної довідки від 03.02.2023 №11/01-13, виданої Трудовим архівом Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме належність архівної довідки від 21.08.2024р. №125/01-13, виданої Трудовим архівом Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Заява обґрунтована тим, що з метою визначення права на призначення пенсії за віком заявник заздалегідь звернувся до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області. Однак, при перевірці записів в трудовій книжці Заявника ГУ ПФ України в Кіровоградській області встановило відсутність номеру та дати наказу про переведення до КСП «Росія». Відповідно до п.1. Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, ГУ ПФ України в Кіровоградській області звернулося із запитом від 26.12.2022 №1100-0201-8/43416 до Трудового архіву Онуфріївської селищної ради з проханням надати довідку про період роботи заявника в Онуфріївській міжгосподарській пересувній шляхобудівній метдільниці (МПШМД) з 01.07.1991 по 22.11.1997. Онуфріївською селищною радою листом від 03.02.2023 №11/01-13 повідомлено, що Трудовий архів Онуфріївської селищної ради надає довідку про встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи в «Онуфріївська міжгосподарська ремонтна-будівельна дільниця «Кіровоградагробуд» з 1991 року по 1997 рік, в колгоспі «Росія» (КСП «Росія») з 1997 року по 2000 рік. У наданій Трудовим архівом Онуфріївської селищної ради архівній довідці від 03.02.2023 №11/01-13 зазначена наступна інформація: у документах архівного фонду «Онуфріївська міжгосподарська ремонтна-будівельна дільниця «Кіровоградагробуд»» Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати з 1991 року по 1997 рік є такі відомості про стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 (так у документі), рік народження не зазначено, посада не зазначена; у документах архівного фонду «КСП «Росія»» (колгосп «Росія») Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати з 1997 року по 2000 рік є такі відомості про стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 (так у документі), рік народження не зазначено, який значиться голова КСП.
Ім'я та по батькові заявника, вказані в архівній довідці від 03.02.2023 №11/01-13, не відповідають імені та по батькові, зазначеним в паспорті громадянина України Заявника.
Водночас, Трудовий архів Онуфріївської селищної ради не наділений компетенцією виправляти помилки в архівних документах, оскільки відповідно до п. 11 Порядку виконання архівними установами області запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копія, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 № 295/5, прізвище, ім'я по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами, різночитання та невідповідність їх написання позначаються словами «так у документах». Дана інформація підтверджується листом Онуфріївської селищної ради. Онуфріївська міжгосподарська ремонтна-будівельна дільниця «Кіровоградагробуд» припинила свою діяльність.
Отже, встановити факт належності архівної довідки від 03.02.2023 №11/01-13 Заявнику можливо лише в судовому порядку. Встановлення даного юридичного факту необхідно у зв'язку з тим, що при досягненні пенсійного віку Заявнику потрібно буде звертатися до державних органів за отриманням пенсійного забезпечення. Однак, за наявності розбіжностей у персональних даних, зазначених в архівній довідці від 03.02.2023 №11/01-13 та паспорті Заявника, в останнього не буде достатніх підстав для визначення понаднормового страхового стажу, що дає право на збільшення розміру пенсії.
Ухвалою від 04.12.2024 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.
В судове засідання заявник та його представник не з'явилися, матеріали справи містять заяву про задоволення заяви, розгляд справи без їх участі.
Представник заінтересованої особи ГУ ПФУ в Кіровоградській області, належним чином повідомлене про час, дату та місце судового засідання, у судове засідання не прибув, матеріали справи містять заяву про розгулі справи без участі та вирішення справи на розсуд суду.
Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвища ім'я та по-батькові, місце і час народження, що зазначені в документі не збігається з ім'ям, по-батькові, прізвища, місце і час народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або паспорті.
Відповідно до роз'яснення п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.
Судом встановлено, що у копії архівної довідки № 11/01-13 від 03.02.2023 року, яка видана Онуфріївською селищною радою Кіровоградської області зазначено, що в документах архівного фонду «Онуфріївська міжгосподарська ремонтно-будівельна дільниця «Кіровоградагробуд» Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати з 1991 року по 1997 рік є відомості про стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 (так у документі), рік народження не зазначено, посаду не зазначено. У документах архівного фонду «КСП «Росія» (колгосп «Росія») Онуфріївського району Кіровоградської області в книгах обліку заробітної плати колгоспників з 1997 року по 2000 рік є відомості про стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 (так у документі), рік народження не зазначено, який значиться голова КСП.
У копії архівної довідки № 125/01-13 від 21.08.2024 року, яка видана Онуфріївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області зазначено, що в документах архівного фонду «КСП «Росія» (колгосп «Росія») Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати колгоспників з 1997 року по 2000 рік є відомості про заробітну плату ОСОБА_1 (так у документі), рік народження не зазначено, який значиться голова КСП (так у документі).
Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 прізвище, ім'я та по батькові заявника зазначене українською мовою « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
З довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру від 17.01.2015 року вбачається, що « ОСОБА_1 » одержав ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 .
Архівні довідки від 03.02.2023 №11/01-13, та від 21.08.2024р. №125/01-13,належать заявнику, що підтверджується:
- військовим квитком серії НОМЕР_3 , в якому прізвище, ім'я та по батькові Заявника російською мовою записано - ОСОБА_1 , число, місяць, рік народження - ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- дипломом серії НОМЕР_4 , реєстраційний номер 1573, в якому українською мовою записано, що цей диплом видано ОСОБА_1 , російською мовою - настоящий диплом видан ОСОБА_1 ;
- трудовою книжкою НОМЕР_5 , дата заповнення 16.08.1982, в якій прізвище, ім'я та по батькові Заявника російською мовою записано - ОСОБА_1 , рік народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У архівних довідках допущено помилки, оскільки ім'я та по батькові заявника, не відповідають імені та по батькові, зазначеним в паспорті громадянина України заявника, усунення яких є неможливим в позасудовому порядку, тому наявними є підстави для встановлення факту, що має юридичне значення.
Встановлення факту належності заявнику довідок має для заявника юридичне значення, оскільки є підтвердженням трудового стажу.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.
Згідно із частиною другою статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Частиною першою статті 316 ЦПК України визначено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.
У той же час перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.
Статтею 19 ЦПК України визначені справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів. У частині першій цієї статті встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. У частині сьомій вказаної статті регламентовано, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:
- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету встановлення;
- встановлення факту не пов'язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов'язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;
- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред'явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);
- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
Водночас у частині шостій статті 294 ЦПК України визначено, що суд залишає заяву про встановлення факту, без розгляду якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, і роз'яснює заінтересованими особами особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції цивільного суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб'єктивних прав громадян. Чинне законодавство не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до частини п'ятої статті 188 ЦПК України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.
Аналогічне правило закріплено в частині четвертій статті 172 КАС України про те, що не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я та по батькові, місце і час народження якої, що зазначені у документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або у паспорті.
Таким чином, з метою усунення перешкод для нарахування пенсії, необхідно встановити факт, що архівні довідки від 03.02.2023 №11/01-13, та від 21.08.2024р. №125/01-13, належать ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справі окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Керуючись ст. ст. 258, 259, 263 - 265, 268, 293 - 294, п. 6 ч. 1 ст. 315, ст. 319 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , інтереси, якого представляє ОСОБА_2 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів - задовольнити.
Встановити факт належності архівної довідки від 03.02.2023 №11/01-13, виданої Трудовим архівом Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Встановити факт належності архівної довідки від 21.08.2024р. №125/01-13, виданої Трудовим архівом Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Дубровська Н.М.