пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
05 березня 2025 року Справа № 903/14/25
Господарський суд Волинської області у складі головуючої судді Бідюк С.В., за участі секретаря судового засідання Королюка І.В. розглянувши у підготовчому засіданні матеріали по справі
за позовом: Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації, м. Камінь-Каширський, Волинська обл.
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області
до відповідача: Любешівської селищної ради, смт. Любешів, Камінь-Каширський р-н, Волинська обл.
про визнання незаконним та скасування рішення, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням речового права,
В засіданні брали участь:
від позивача: н/з
від відповідача: н/з
від третьої особи: н/з
прокурор відділу прокуратури Волинської області: Скучинський Л.Є.
06.01.2025 керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом до Любешівської селищної ради, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати п. 485 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24 - переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які приймаються із державної у комунальну власність, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020;
- усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу - Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналами ВК-1, ВК-2 і дамбою, які є об'єктами нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи “Захист від підтоплення села Люб'язь», шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації сформованої на ній земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020, площею 18,292 га.;
- усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу - Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналами ВК-1, ВК-2 і дамбою, які є об'єктами нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи “Захист від підтоплення села Люб'язь», шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Любешівської селищної ради на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020, площею 18,292 га.
Ухвалою суду від 10.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області. Підготовче засідання призначено на 10 лютого 2025 року на 11:30 год. Встановлено: відповідачу - строк не пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали подати суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, який відповідатиме приписам статті 165 ГПК України. Одночасно копію відзиву з долученими до нього документами надіслати прокуратурі, позивачу, докази відправки надати суду; строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив подати суду заперечення на відповідь на відзив з доказами надіслання прокуратурі, позивачу; прокуратурі, позивачу - строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив з доказами надіслання відповідачу; третій особі - строк не пізніше ніж протягом 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали подати суду письмові пояснення по суті пред'явленого позову, документи в їх обґрунтування, докази їх надіслання іншим учасникам по справі.
Відповідач, третя особа ухвалу суду отримали 10.01.2025.
Строк для подання відзиву - по 27.01.2025, пояснень третьої особи - 20.01.2025.
24.01.2025 надійшов відзив відповідача, згідно якого просить відмовити у задоволенні позову про визнання незаконним та скасування п. 485 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 №5/24, скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку. Зазначає, що спірна земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Факт накладення земельної ділянки на канали ВК-1, ВК-2, дамбу, відкриті дані земельного кадастру не встановлюють. Долучені до позовної заяви карти-схеми Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області із схематичним нанесенням на спірну земельну ділянку також не можуть слугувати належним та допустимим доказом. з Отриманого викопіювання з картографічної основи державного земельного кадастру, кадастрової карти від 14.01.2025 встановлено відсутність відомостей про розміщення меліоративної мережі, складових меліоративної мережі, до якої включаються в т.ч. канали осушувальних систем на спірній земельній ділянці. У поданому прокуратурою витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02.12.2024 відомості щодо частини земельної ділянки, на якій може проводитись гідротехнічна меліорація та відомості про меліоративних мереж та точки водовиділу, розташовані на земельній ділянці, відсутні.
Прокуратура, позивач відзив відповідача отримали 24.01.2025.
Строк для подання відповіді на відзив - по 29.01.2025.
Камінь-Каширська окружна прокуратура у відповіді на відзив від 30.01.2025 позовні вимоги підтримує. Вказує, що формування земельної ділянки сільськогосподарського призначення частково за рахунок земель водного фонду призвело до незаконної зміни її цільового призначення на сільськогосподарські землі та з урахуванням розміщення на ній нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи “Захист від підтоплення села Люб'язь», незаконного вибуття земель із державної в комунальну власність. Відомості про канали ВК-1, ВК-2, дамбу не можуть бути внесені до Державного земельного кадастру, допоки у ньому не буде скасовано реєстрацію сформованої на них земельної ділянки сільськогосподарського призначення.
Відповідач у відповідь на відзив отримав 29.01.2025.
Строк для подання заперечень на відповідь на відзив - по 03.02.2025.
Відповідач у запереченнях на відповідь на відзив у задоволенні позовних вимог просить відмовити. Вказує, що відомості про меліоративні мережі або їх складові частини, а також про земельні ділянки, на яких вони розміщенні, у порядку, визначеному законодавством, до Державного земельного кадастру не внесені.
Камінь-Каширська окружна прокуратура у поясненнях від 03.02.2025 вказує, що формування земельної ділянки сільськогосподарського призначення частково за рахунок земель водного фонду призвели до зміни їх цільового призначення, що в свою чергу перешкоджає проведенню інвентаризації складових частин меліоративної мережі.
Відповідач у заяві від 10.02.2025 зазначає, що винесення рішення щодо погодження припинення реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку та визнання позовних вимог є можливим за результатами розгляду сесії Любешівської селищної ради.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, з метою повного та всебічного розгляду справи, виконання мети підготовчого провадження, надання учасникам справи можливості врегулювати спір в добровільному порядку, суд протокольною ухвалою від 10.02.2025 підготовче засідання відклав на 19.02.2025 о 12 год 30 хв.
17.02.2025 надійшла заява відповідача, згідно якої зазначає, що 07.02.2025 Любешівською селищною радою прийнято рішення №68/4, яким виключено земельну ділянку з порядковим номером 485 із додатку до рішення від 24.02.2021 №5/24, у зв'язку з чим провадження у вказаній частині просить закрити. В іншій частині позовні вимоги визнає. Розгляд справи просить проводити без участі її представника.
Враховуючи вищевикладене, надходження заяви відповідача перед судовим засіданням, з метою надання учасникам справи можливості ознайомитись з ним та подати відповідні пояснення при їх наявності, та з метою повного та всебічного розгляду справи, суд протокольною ухвалою від 19.02.2025 підготовче засідання відклав на 05.03.2025 о 12 год 30 хв.
04.03.2025 надійшла заява Камінь-Каширської окружної прокуратури, згідно якої просить закрити провадження у справі в частині визнання незаконним та скасування п. 485 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 №5/24 - переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які приймаються із державної у комунальну власність, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020; прийняти заяву відповідача про визнання позову та ухвалити рішення про задоволення позовних вимог, повернути з державного бюджету судовий збір в сумі 4 844,80 грн.
У судовому засіданні прокурор заяву від 04.03.2025 підтримав повністю.
Інші учасники судового процесу правом участі у судовому засіданні не скористалися, повноважних представників не направили, хоч були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Згідно із ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
07.02.2025 Любешівською селищною радою прийнято рішення №68/4 «Про внесення змін до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 №5/24», яким внесено зміни до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 №5/24 «Про прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Любешівської селищної ради», виключивши у додатку до рішення, зокрема земельну ділянку з порядком номером 485. Визначено підготувати пропозицію на розгляд сесії селищної ради з формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення з врахуванням встановлених накладень на об'єкти меліоративної мережі державної власності в с. Людязь.
Враховуючи вищевикладене, прийняття 07.02.2025 Любешівською селищною радою прийнято рішення №68/4 «Про внесення змін до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 №5/24», суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в частині визнання незаконним та скасування п. 485 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24 - переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які приймаються із державної у комунальну власність, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020.
Згідно вимог статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
У зв'язку з закриттям провадження у справі в частині вимоги про визнання незаконним та скасування п. 485 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24 - переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які приймаються із державної у комунальну власність, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020, прокурор у заяві від 04.03.2025 просить повернути сплачений в цій частині судовий збір в сумі 2 422,40 грн.
Ураховуючи вищевикладене, часткове закриття провадження у справі, сплачений прокуратурою судовий збір в сумі 2 422,40 грн підлягає поверненню на підставі ст. 7 ЗУ «Про судовий збір».
Крім того, у заяві від 17.02.2025 Любешівська селищна рада визнає інші вимоги позовної заяви.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.
Згідно із ч.ч. 3-4 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 191 Господарського процесуального кодексу України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв'язку з визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, заява відповідача про визнання позову підписана селищним головою Олегом Кухом, повноваження якого посвідчені витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, визнання позову не суперечить закону та не порушує права чи інтереси інших осіб, тому підлягає прийняттю господарським судом. У зв'язку з цим позовні вимоги про усунення перешкод державі в особі уповноваженого органу Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналами ВК-1, ВК-2 і дамбою, які є об'єктами нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи “Захист від підтоплення села Люб'язь», шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації сформованої на ній земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020, площею 18,292 га; усунення перешкод державі в особі уповноваженого органу Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналами ВК-1, ВК-2 і дамбою, які є об'єктами нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи “Захист від підтоплення села Люб'язь», шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Любешівської селищної ради на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020, площею 18,292 га, підставні та підлягають задоволенню.
Згідно із ст. 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Судом встановлено, що при зверненні до суду в частині двох позовних вимоги про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації сформованої на ній земельної ділянки сільськогосподарського призначення; скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Любешівської селищної ради на земельну ділянку, прокуратурою сплачений судовий збір в сумі 4 844,80 грн.
Таким чином, 50% ставки судового збору, сплаченого прокуратурою за розгляд даної позовної заяви, становить 2 422,40 грн, яка підлягає поверненню прокуратурі на підставі ст. 130 ГПК України у зв'язку з визнанням відповідачем позову до початку розгляду справи по суті.
Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то витрати по сплаті судового збору в розмірі 50% в сумі 2 422,40 грн відповідно до ст. ст. 129 - 130 ГПК України слід покласти на нього.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 74, 76-80, 86, 129, 130, 191, 236-240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Закрити провадження у справі за позовом Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації до Любешівської селищної ради в частині визнання незаконним та скасування п. 485 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24 - переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які приймаються із державної у комунальну власність, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020.
2. Прийняти визнання позову Любешівської селищної ради.
3. Позов задовольнити.
4. Усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації (вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський, Волинська обл., код ЄДРПОУ 04051371) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналами ВК-1, ВК-2 і дамбою, які є об'єктами нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи “Захист від підтоплення села Люб'язь», шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації сформованої на ній земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020, площею 18,292 га.
5. Усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу Камінь-Каширської районної військової (державної) адміністрації (вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський, Волинська обл., код ЄДРПОУ 04051371) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналами ВК-1, ВК-2 і дамбою, які є об'єктами нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи “Захист від підтоплення села Люб'язь», шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Любешівської селищної ради (вул. Незалежності, 53, смт. Любешів, Камінь-Каширський р-н., Волинська обл., код ЄДРПОУ 04333170) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0723186400:02:001:0020, площею 18,292 га.
6. Стягнути з Любешівської селищної ради (вул. Незалежності, 53, смт. Любешів, Камінь-Каширський р-н., Волинська обл., код ЄДРПОУ 04333170) на користь Волинської обласної прокуратури (вул. Винниченка, 15, м. Луцьк, 43025, код ЄДРПОУ 02909915) 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві грн 40 коп) витрат по сплаті судового збору.
7. Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області повернути Волинській обласній прокуратурі (вул. Винниченка, 15, м. Луцьк, код ЄДРПОУ 02909915) 4 844,80 грн (чотири тисячі вісімсот сорок чотири грн 80 коп) витрат по сплаті судового збору, сплаченого платіжною інструкцією від 25.12.2024 №3038 на суму 7267,20 грн.
8. Підставою для повернення судового збору є дане рішення, підписане суддею та засвідчене гербовою печаткою Господарського суду Волинської області.
9. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255-256, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.
Повне рішення складено
11.03.2025
Суддя С. В. Бідюк