про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
10 березня 2025 року справа № 580/2272/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Благодар" Паланської сільської ради Уманського району, Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
03.03.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність КП «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області та бездіяльність Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області в частині порушення строку розгляду запиту №1 ОСОБА_1 про надання публічної інформації від 28 грудня 2024 року, встановлених частиною 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- визнати протиправною дії КП «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області та дії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області в частині поширення недостовірної інформації, що відсутності у їх володіння та розпорядження інформації, яку запитував у запиті № 1 ОСОБА_1 про надання публічної інформації від 28 грудня 2024 року;
-визнати протиправною бездіяльність КП «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області та бездіяльність Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області в частині невиконання обов?язку направлення запиту №1 ОСОБА_1 про надання публічної інформації від 28 грудня 2024 року, належному розпоряднику, з одночасним повідомленням про це запитувача, встановлених частиною 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- зобов?язати КП «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області та Паланську сільську раду Уманського району Черкаської області видати публічну інформацію ОСОБА_1 , запитувану ним у його запиті №1 про надання публічної інформації від 28 грудня 2024 року, якою вони володіють і зобов?язані володіти відповідно до їх компетенції, передбаченої законодавством, а в іншій частині запиту направити запит № 1 ОСОБА_1 про надання публічної інформації від 28 грудня 2024 року, належному розпоряднику, з одночасним повідомленням про це запитувача, відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Відповідно до ч.2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.
Згідно із частиною першою статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідо до частини першої статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України). Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Згідно із частиною першою статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію. Згідно з частиною 2 ст. 263 КАС України визначено, що справи про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію розглядаються у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.2, 5, 9, 12, 19, 170, 171, 241-243, 248, 256, 258, 263, 294 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Витребувати у відповідачів докази про реєстрацію (вчинення резолюцій) надходження інформаційного запиту позивача, що необхідно надати до суду до 26.03.2025.
Роз'яснити сторонам про використання електронного кабінету у системі Електронний суд з урахуванням інформації на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду https://adm.ck.court.gov.ua/.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі та про можливість зупинення провадження згідно із п.5 ч.1 ст.236 КАС України за наявних клопотань/підтвердження доказами відповідних фактів.
Встановити відповідачеві 15 календарних днів з дня вручення ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву відповідно до вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи. Роз'яснити відповідачеві, що у разі не надання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Встановити сторонам трьохденний строк на реагування на відзив та заперечення.
У частині порушення правил підсудності ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дати підписання.
Роз'яснити учасникам справи, що встановлені в ухвалі строки можуть бути продовжені за обгрунтованим клопотанням учасників відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.
Копію ухвали направити сторонам у справі, матеріали позовної заяви - відповідачам.
Суддя Валентина ОРЛЕНКО