10 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/10109/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/10109/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024, у справі №440/10109/24 суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження з 20.03.2024 розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром на рівні десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 20.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром на рівні десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.
18.12.2024 рішення суду набрало законної сили.
13.01.2025 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
27.02.2025 ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку направив заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/10109/24 (надійшла до 03.03.2025), за змістом якої автор просить суд в порядку ст. 383 КАС України визнати протиправними дії відповідача, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 20.03.2024 без обмеження її граничного розміру у спосіб встановлений рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 у цій справі, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду в місячний строк з дня набрання ним законної сили.
Вирішуючи питання щодо прийнятності даної заяви, суд виходить з наступного.
Як слідує зі змісту прохальної частини заяви, ОСОБА_1 звертається до суду із заявою, в якій просить суд вжити заходи судового реагування, передбачені ст. 382 та ст. 383 КАС України одночасно.
У зв'язку з цим суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 3 КАС України, порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Встановлений законодавцем порядок здійснення адміністративного судочинства означає наявність процедури, порушення якої може бути підставою для скасування судового рішення (для прикладу п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України).
У свою чергу дотримання учасниками судового розгляду та судом такої процедури є запорукою досягнення завдань, критеріїв та засад адміністративного судочинства, передбачених статтею 2 КАС України.
Стаття 382 КАС України врегульовує судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Розгляд заяви про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення здійснюється в порядку, визначеному статтею 3821 КАС України.
Стаття 383 КАС України визначає порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Тож кожен з описаних заходів судового реагування передбачає власну процедуру і специфіку застосування.
Однак, заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить суд вжити одночасно всі відомі йому заходи реагування.
Таким чином, очевидним є той факт, що заявник звернувся до суду із заявою, яка заявлена до вирішення за процедурою не передбаченою процесуальним законом.
З огляду на це суд визнає цю заяву очевидно безпідставною.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Частина перша статті 167 Кодексу визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Частиною ж другою цієї ж норми передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на встановлений факт очевидної безпідставності заяви ОСОБА_2 така підлягає залишенню без розгляду в порядку ч. 2 ст. 167 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 248, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/10109/24 повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання.
Суддя Є.Б. Супрун