про витребування доказів
05 березня 2025 р. Справа № 380/24060/24
Львівський окружний адміністративний суд:
в складі головуючої судді - Потабенко В.А.,
за участі секретаря судового засідання - Согор А.Н.,
за участі:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Думи Р.І., згідно договору,
представника відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому засіданні в м. Львові в підготовчому засіданні клопотання позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, у якій просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Львівській області № 32-дс від 11.11.2024 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».
Ухвалою від 02.12.2024 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі. Вирішила справу розглядати в порядку загального позовного провадження.
Під час розгляду справи представник позивача подав суду клопотання про витребування додаткових доказів, а саме просить витребувати у Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (адреса: 79000, пл. Міцкевича, 8, м. Львів; код ЄДРПОУ 44778105;) скаргу (звернення) зі всіма додатками, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на Головне управління ДПС у Львівській області (адреса: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ 43968090), та/або державних службовців (працівників) Головного управління ДПС у Львівській області. Також витребувати інформацію про форму звернення ОСОБА_2 (наприклад: телефонний дзвінок, листом за допомогою поштового зв'язку, електронній формі, особисто чи іншій формі), зокрема:
повідомити дату (число, місяць, рік) годину звернення ОСОБА_2 чи отримання звернення від ОСОБА_2 .
якщо звернення відбулось шляхом телефонного дзвінка то повідомити номер телефону з якого поступив дзвінок, та обставини які були зафіксовані в телефонному дзвінку.
якщо звернення відбулось шляхом надсилання листа за допомогою поштового зв'язку то надати копію конверту та листа зі всіма додатками та повідомити, номер накладної для відстеження на сайті Укрпошти.
якщо звернення відбулось шляхом електронного звернення то надати відомості про дату отримання такого електронного звернення, відомості про електронну адресу відправника, електронне звернення з додатками, в тому числі ір-адресу відправника.
якщо звернення відбулось шляхом особистого звернення, то надати копії всіх документів які були надані та які були складені за результатами візиту та повідомити дату такого звернення.
В підготовчому засіданні позивач та її представник клопотання про витребування доказів підтримали.
В підготовче засідання представник відповідача не з'явився.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне клопотання про витребування додаткових письмових доказів, які є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, задовольнити.
Так, завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Суд враховує, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ст. 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Докази суду надають відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Оскільки, на думку суду, наданих сторонами доказів недостатньо для ухвалення законного і обґрунтованого рішення по суті спору, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та витребувати у
Керуючись ст. ст. 80, 243, 248, 256 КАС України, суд
витребувати у Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (адреса: 79000, пл. Міцкевича, 8, м. Львів; код ЄДРПОУ 44778105;) скаргу (звернення) зі всіма додатками, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на Головне управління ДПС у Львівській області (адреса: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ 43968090), та/або державних службовців (працівників) Головного управління ДПС у Львівській області. Також витребувати інформацію про форму звернення ОСОБА_2 (наприклад: телефонний дзвінок, листом за допомогою поштового зв'язку, електронній формі, особисто чи іншій формі), зокрема:
повідомити дату (число, місяць, рік) годину звернення ОСОБА_2 чи отримання звернення від ОСОБА_2 .
якщо звернення відбулось шляхом телефонного дзвінка то повідомити номер телефону з якого поступив дзвінок, та обставини які були зафіксовані в телефонному дзвінку.
якщо звернення відбулось шляхом надсилання листа за допомогою поштового зв'язку то надати копію конверту та листа зі всіма додатками та повідомити, номер накладної для відстеження на сайті Укрпошти.
якщо звернення відбулось шляхом електронного звернення то надати відомості про дату отримання такого електронного звернення, відомості про електронну адресу відправника, електронне звернення з додатками, в тому числі ір-адресу відправника.
якщо звернення відбулось шляхом особистого звернення, то надати копії всіх документів які були надані та які були складені за результатами візиту та повідомити дату такого звернення.
Вказані докази надіслати до суду у п'ятиденний строк з дати отримання вказаної ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 10.03.2025.
Суддя Потабенко В.А.