10 березня 2025 року справа № 320/22473/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Фермерського господарства "Боратин-Агро" до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство аграрної політики та продовольства України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Фермерське господарство "Боратин-Агро" до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств із позовом, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Українського державного фонду підтримки фермерських господарств щодо не перерахування бюджетних коштів за напрямом бюджетна субсидія за одиницю оброблюваних угідь (1 га) в сумі 334800,00 гривень згідно умов примірного договору про надання бюджетних коштів №Z001-39745 від 18.10.2022, укладеного між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та Фермерським господарством "Боратин-Агро";
- зобов'язати Український державний фонд підтримки фермерських господарств перерахувати бюджетні кошти за напрямом бюджетна субсидія за одиницю оброблюваних угідь (1 га) в сумі 334800,00 гривень згідно умов примірного договору про надання бюджетних коштів №Z001-39745 від 18.10.2022, укладеного між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств та Фермерським господарством "Боратин-Агро" за наступними банківськими реквізитами: Одержувач: ФГ "Боратин-Агро" (Україна, 35522, Рівненська обл., Радивилівський р-н, село Боратин, вул. Джерельна, вуд. 23А, код ЄДРПОУ 434337827) Банк АТ КБ "ПриватБанк", МФО 305299, код ЄДРПОУ банку: 14360570, Розрахунковий рахунок: UA323052990000026006010702210.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство аграрної політики та продовольства України (код ЄДРПОУ 37471967; місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 24).
Зобов'язано позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Витребувано докази від позивача: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на позивача із зазначенням всіх видів господарської діяльності; копію Статуту у повному обсязі; від відповідача: копію Положення про Український державний фонд підтримки фермерських господарств; докази погодження поданої позивачем заявки на отримання бюджетної субсидії; копію договору про надання бюджетних коштів від 18.10.2022; копії повідомлень позивача від 20.12.2022 про внесення змін до Розділу 8 Договору від 18.10.2022 в частині зміни розрахункового рахунку та докази отримання таких повідомлень; докази відхилення Державною казначейською службою України платежу за напрямом бюджетна субсидія стосовно позивача; письмові пояснення щодо факту не здійсненого перерахунку бюджетної субсидії на розрахунковий рахунок позивача; копія запиту позивача та наданої відповіді від 23.02.2023 №53-01/75; від третьої особи: копію наказу Міністерства аграрної політики від 25.11.2022 №942 в частині, що стосується позивача; інформацію, хто є головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми КПКВК 2801500 "Підтримка фермерських господарств та інших виробників сільськогосподарської продукції". Встановлено строк для надання витребуваних доказів впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
Запропоновано відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропоновано позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропоновано відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Запропоновано третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.
Копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 направлено учасникам засобами електронної пошти 09.08.2023.
Згідно з ч. 1 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Також, згідно з ч. 3 ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
11.12.2023 канцелярією суду зареєстровано відповідь на відзив від 08.09.2023, надіслану до суду засобами поштового зв'язку 08.09.2023, в якій позивач останній повідомляє суд про те, що 01.09.2023 засобами поштового зв'язку на адресу позивача надійшов відзив на позовну заяву.
16.01.2024 Міністерством аграрної політики та продовольства України через підсистему Електронний суд подано до суду письмові пояснення на позов.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відзив на позовну заяву при матеріалах справи не зареєстрований.
Враховуючи відсутність в матеріалах справи відзиву на позовну заяву та витребуваних від відповідача доказів у справі, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати відзив на позовну заяву та витребувані докази у справі.
Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 162, 163, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Зобов'язати Український державний фонд підтримки фермерських господарств надати до суду відзив на позовну заяву та витребувані ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 докази у справі №320/22473/23 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.
2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.