ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про прийняття справи до провадження
"10" березня 2025 р. справа № 826/17327/17
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Київгаз" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання постанови про накладення штрафу від 07.12.2017 за №76/17/073-11374 протиправною та її скасування, -
Публічне акціонерне товариство "Київгаз" (надалі по тексту також - позивач), 22.12.2017 звернулося в Окружний адміністративний суд міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі по тексту також - відповідач) про визнання постанови про накладення штрафу від 07.12.2017 за №76/17/073-11374 протиправною та її скасування.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.12.2017 відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.
08.05.2018 представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до вирішення Окружним адміністративним судом м. Києва адміністративної справи №826/5352/18 за позовом ПАТ "Київгаз" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.05.2018 клопотання представника позивача задоволено. Зупинено провадження у справі №826/17327/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Київгаз" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання постанови про накладення штрафу від 07.12.2017 за №76/17/073-11374 протиправною та її скасування, до набрання законної сили рішенням по справі 826/5352/18. Зобов'язано учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження по справі №826/17327/17.
Відповідно до частини 3 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" за №2825-IX від 13.12.2022 скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №826/17327/17. Вказана справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 04.03.2025.
Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №826/17327/17 передано на розгляд судді Чуприні О.В.
В силу вимог частини 13 і частини 14 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
При цьому, суд зазначає, що нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (від 15.12.2017) передбачає розгляд даної категорії справ в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, який здійснюється за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у Главі 10 цього Кодексу
При цьому, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, не позбавляє права останніх надавати докази та висловлювати свою позицію чи спростовувати доводи опонентів шляхом подання письмових пояснень, доказів, заявленням відповідних клопотань тощо.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін жодним чином не звужують зміст основних принципів адміністративного судочинства, визначених частиною 3 статті 2 КАС України, в тому числі таких як верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Сторони і їх представники в однаковій мірі наділені усім обсягом прав, визначених КАС України, незалежно від того здійснюється судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання чи із таким викликом (повідомленням).
Під доступом до правосуддя згідно з сталою практикою Європейського суду з прав людини слід розуміти здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.
КАС України в редакції від 15.12.2017 надає суду можливість за встановленою процедурою здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на засадах верховенства права, в тому числі в порядку письмового провадження.
Отже, на час прийняття справи до провадження, та зміст спірних правовідносин, та наявні у справі докази і процесуальні заяви не вказують на необхідність розгляд справи в судовому засіданні.
Таким чином, у зв'язку з вищевикладеним, справу слід прийняти до провадження та призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 31, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти до провадження та призначити судовий розгляд справи №826/17327/17 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Київгаз" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання постанови про накладення штрафу від 07.12.2017 за №76/17/073-11374 протиправною та її скасування.
2. Розгляд адміністративної справи №826/17327/17 розпочати спочатку.
3. Довести до відома сторін про відсутність станом на 10.03.2025 в матеріалах справи доказів про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі №826/17327/17.
4. Продовжити дію ухвали суду про зупинення провадження по справі №826/17327/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Київгаз" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання постанови про накладення штрафу протиправною та її скасування, до набрання законної сили рішенням по справі №826/5352/18.
5. Зобов'язати учасників справи подати в суд клопотання із відповідними доказами про поновлення провадження у справі №826/17327/17 не пізніше десяти днів з дня усунення обставин, що викликало його зупинення.
6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
7. З метою отримання судом пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в ухвалі суду, учасники справи вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представникам сторін ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.