ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну неналежної сторони
"10" березня 2025 р. справа № 640/11577/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши в порядку письмового провадженняклопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “ТРЕЙДІНВЕСТ ХОЛДИНГ» (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України (далі - відповідачі), у якому просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 02.02.2021 № 2366286/41430840 про відмову у реєстрації податкової накладної № 90 від 31.01.2020;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 02.03.2021 № 2439063/41430840 про відмову у реєстрації податкової накладної № 72 від 29.02.2020;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» №90 від 31.01.2020 та № 72 від 29.02.2020 датою їх фактичного подання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 640/11577/21за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
09.09.2021 через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» про заміну відповідача у справі. Вказана клопотання мотивоване тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено ліквідувати з 01.01.2021 територіальні органи ДПС як окремі юридичні особи публічного права та утворити відокремлені підрозділи ДПС. 30.09.2020 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 44118658), якому передано функції Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015). Таким чином Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 44118658) як відокремлений підрозділ є правонаступником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015). За вказаних обставин, позивач просить замінити відповідача: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015) на правонаступника: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 44118658).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/11577/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Розглянувши клопотання позивача про заміну відповідача у справі, суд вказує на таке:
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
Згідно з пунктом 12 вказаного Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Так, згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015). При цьому, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 визначено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в тому числі, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 30.09.2020 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 44118658) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби.
Водночас, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015) припинено.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку замінити відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 44118658).
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» про заміну відповідача його правонаступником, - задовольнити.
Замінити відповідача в адміністративній справі №640/11577/21: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015) на правонаступника: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 44118658).
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.