10 березня 2025 року Справа № 280/12128/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094: код ЄДРПОУ 21910427)
до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» (вул. Фанатська (Добролюбова), буд. 20, м. Запоріжжя, 69006: код ЄДРПОУ 00130872)
про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» (вул. Фанатська (Добролюбова), буд. 20, м. Запоріжжя, 69006: код ЄДРПОУ 00130872)
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094: код ЄДРПОУ 21910427)
про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, -
27.12.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - позивач, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області) до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» (далі - відповідач, АТ «ДТЕК Дніпроенерго»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період 01.10.2024 - 01.01.2025, яка складає 2474937,73 на р/р НОМЕР_1 ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.
Ухвалою суду від 30.12.2024 відкрито провадження у справі №280/12128/24, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін (в порядку письмового провадження).
13.01.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла зустрічна позовна заява АТ «ДТЕК Дніпроенерго» до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, в якій АТ «ДТЕК Дніпроенерго» просить суд:
- прийняти до спільного розгляду з первісним позовом зустрічну позовну заяву у справі №280/12128/24;
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо складання стосовно АТ «ДТЕК Дніпроенерго» та направлення на його адресу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України, за період з 01.10.2024 - 01.01.2025;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області утриматися від вчинення дій щодо складання щомісячних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, не в порядку і не у спосіб, передбачений пунктами 6.5, 6.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1;
- витребувати від позивача наступні докази про призначення пільгових пенсій: заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки про виплату пенсії працівникам підприємства, переліченим у розрахунках; відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2024 - 01.01.2025; витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у наданих Розрахунках; відомості на виплату пенсій відповідним пенсіонерам, що зазначені у Розрахунках за період з 01.10.2024 - 01.01.2025.
Ухвалою суду від 17.01.2025 зустрічну позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 КАС України. Надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків зустрічної позовної заяви. АТ «ДТЕК Дніпроенерго» усунено недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 29.01.2025 прийнято зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі №280/12128/24 та об'єднано в одне провадження вимоги за зустрічним позовом з первісними позовними вимогами.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2025 розгляд справи № 280/12128/24 за первісним та зустрічним позовами вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. В процесі підготовчого провадження призначено підготовче засідання на 10.03.2025.
Ухвалою суду від 10.03.2025 задоволено клопотання представника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час проведення підготовчого засідання, до суду не прибули.
У зв'язку із неявкою у підготовче засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
07.03.2025 (вх.№10731) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання представника АТ «ДТЕК Дніпроенерго» про відкладення підготовчого засідання у зв'язку із перебуванням останньої у період з 07.03.2025 по 10.03.2025 включно у щорічній відпустці.
10.03.2025 (вх.№11008) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання представника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про відкладання підготовчого засідання на іншу дату та участь у наступному підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.
Розглядаючи клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання суд зазначає наступне.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно п.10 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на неявку представників сторін, а також з огляду на заявлені останніми клопотання про відкладення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання до 17.03.2025.
Вирішуючи питання щодо можливості участі представника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить із такого.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ч. 8 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Дослідивши заявлене представником ГУ ПФУ в Дніпропетровській області клопотання суд дійшов висновку про відповідність його вимогам, визначеним в статті 195 КАС України.
З метою забезпечення участі представника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області при розгляді даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про участь у підготовчому засіданні по справі №280/12128/24 в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 183, 195, 229, 243, 248 КАС України, суд -
1. Клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.
2. Відкласти підготовче засідання по справі №280/12128/24 на 17 березня 2025 року о/об 14:00год.
3. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
4. Доручити Довгинцівському районному суду м. Кривого рогу Дніпропетровської області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 17 березня 2025 року о/об 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції.
5. Представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прибути до Довгинцівського районного суду м. Кривого рогу Дніпропетровської області для участі у підготовчому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 17 березня 2025 року о/об 14 год. 00 хв., в приміщенні за адресою: вул. Леоніда Бородича, буд. 3, м. Кривий ріг, 50086.
6. Копію ухвали негайно надіслати Довгинцівському районному суду м. Кривого рогу Дніпропетровської області.
7. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий