про повернення позовної заяви
10 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/1443/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Згідно з п.6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За змістом ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною 2 ст.59 КАС України визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Довіреність фізичної особи за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.
Згідно з ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Відповідно до ч.6, 8 статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно матеріалів позовної заяви фізична особа ОСОБА_2 не являється адвокатом. Докази наявності статусу адвоката у фізичної особи ОСОБА_3 відсутні.
Від імені Васлюка А.М. позовна заява підписана фізичною особою - ОСОБА_3 .
На підтвердження наявності повноважень підписувати позовну заяву від імені ОСОБА_1 та подавати таку до Закарпатського окружного адміністративного суду Поляк В.Т. долучив договір про надання правничої допомоги та представництва інтересів особи №1497/01/2024 від 30 грудня 2024 року.
Як вбачається зі змісту договору такий укладений між Громадською організацією "Правозахист споживачів" (Виконавець) та ОСОБА_1 (замовник).
Поряд з цим нормами КАС України не передбачена можливість підтвердження повноважень представника договором про надання правничої допомоги та представництва інтересів особи. Більше того, жодних доказів наявності в ОСОБА_4 права на представництво інтересів саме позивача, в інтересах якого було подано дану заяву про забезпечення позову, до суду надано не було.
Окремо слід зазначити, що довіреність, яка додана до позову (копія розрукована на кольоровому принтері) не містить підтвердження існування такої з Єдиного реєстру довіреностей (витяг) або будь - якого іншого підтвердження існування такої в цілому.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
У зв'язку з вищенаведеним, враховуючи не надання доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_4 на подання до суду позову від імені ОСОБА_1 , суд повертає таку заяву заявнику без розгляду.
Також в матеріалах справи відсутня квитанція про сплату судового збору саме за подачу даного позову до адміністративного суду.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС повернення позовної заяви з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені на здійснення представництва, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, не є обмеженням доступу позивача до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на судовий захист шляхом судового розгляду справи учасником справи особисто або через представника.
Згідно ч.6 ст.169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
На підставі наведеного та керуючись ст.55, 57, 59, 160, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.
Суддя П.П.Микуляк