Справа № 589/5710/24
Провадження № 1-кс/589/23/25
31 січня 2025 року м.Шостка
Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка скаргу Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Сумського обласного управління АТ «Ощадбанк» на бездіяльність працівників Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
До слідчого судді надійшла скарга Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Сумського обласного управління АТ «Ощадбанк» на бездіяльність працівників Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви АТ «Ощадбанк» особі філії - Сумського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 16 жовтня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення.
В зазначеній скарзі представник скаржника, посилаючись на порушення працівниками Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області вимог ст. 214 КПК України, просить слідчого суддю зобов'язати працівників Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості за його заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання представник скаржника не з'явився, надав заяву про слухання скарги без його участі, скаргу підтримав.
Представник Шосткинського РУП в судове засідання не з'явився, по суті скарги пояснень не надав, проте надав до суду матеріали перевірки за заявою АТ «Ощадбанк».
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З досліджених матеріалів вбачається, що 21 жовтня 2024 року Шосткинським РУП ГУНП в Сумській області отримано заяву АТ «Ощадбанк» від 16 жовтня 2024 року щодо вчинення незаконних дій з заставним майном.
Вказана заява 21 жовтня 2024 року зареєстрована в журналі єдиного обліку Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області за № 20182.
Разом з тим, з наданих Шосткинським РУП матеріалів розгляду заяви АТ «Ощадбанк» вбачається, що відомості про злочин за вищезазначеною заявою впродовж 24 год до ЄРДР внесено не були.
Листом від 08 листопада 2024 року начальник Шосткинського РУП в Сумській області повідомив скаржника про відсутність підстав для такого внесення, так як відсутні ознаки складу будь-якого злочину або адміністративного правопорушення.
Аналізуючи положення ст.214 КПК України в сукупності з іншими нормами процесуального закону, слідчий суддя зазначає, що за змістом вказаної норми відмова в реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Обмежень щодо внесення відомостей до ЄРДР КПК України також не встановлено. А отже, слідчий, прокурор, в розумінні ст. 214 КПК України, зобов'язані вносити до ЄРДР всі повідомлення про злочин, якщо в них вказується на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Зазначений обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Встановлення ж факту відсутності складу злочину може мати місце вже після внесення відомостей до ЄРДР. Такі висновки слідчим чи прокурором викладаються у постанові про закриття кримінального провадження після проведення досудового розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається до органу досудового розслідування з заявою про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, навіть, якщо на думку осіб, відповідальних за внесення цих відомостей, аналіз наведених в заяві відомостей свідчить про відсутність ознак складу злочину.
Враховуючи зазначене, скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за заявою, поданою АТ «Ощадбанк», компетентними посадовими особами не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочиналось.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену посадову особу Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Сумського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 16 жовтня 2024 року щодо вчинення незаконних дій з заставним майном.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1