07 березня 2025 року
м. Київ
справа №360/566/23
адміністративне провадження №К/990/17398/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи № 360/566/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Верховного Суду від 23 травня 2024 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Чекман Микита Петрович, на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року у справі №360/566/23.
Згідно з інформацією, наявною в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», електронний документ (ухвала суду про відкриття касаційного провадження від 23.05.2024) доставлена в Електронний кабінет адвоката Чекмана М.П. та Військової частини НОМЕР_1 23 травня 2024 року о 20:55, що підтверджується довідками про доставку електронних листів.
Відповідно до довідки начальника відділу опрацювання документів (канцелярії) управління забезпечення автоматизованого документообігу суду секретаріату Касаційного адміністративного суду від 28 травня 2024 року, копія ухвали про відкриття касаційного провадження від 23 травня 2024 року у справі № 360/566/23, що підлягає надсиланню ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до інформації розміщеної на вебсайті АТ «Укрпошта» та інформації, наданої відділенням поштового зв'язку № 29 (вул. Князів Острозьких, 8 корп.5, м. Київ, 01029), не може бути надіслана адресату, оскільки пересилання поштових відправлень, що адресовані одержувачам населених пунктів Луганської області за поштовим індексом 92322, не здійснюються на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р та відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309.
Одночасно, на вебсторінці призначеної для пошуку та перегляду документів Єдиного державного реєстру судових рішень, 27 травня 2024 року забезпечено надання загального доступу ухвали Верховного Суду від 23 травня 2024 року про відкриття касаційного провадження №К/990/17398/24 (номер у Єдиному державному реєстрі судових рішень 119227733).
Розгляд справи № 360/566/23 проводився судами попередніх інстанцій за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 345 КАС України у разі перегляду рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами не передбачає проведення відкритого судового засідання.
У касаційній скарзі позивач просить провести розгляд справи за участю його представника - адвоката Чекмана М.П.
Вирішуючи дане клопотання необхідно виходити з того, що Верховний Суд перевіряє в межах касаційної скарги у цій справі аргументи про неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не може встановлювати обставини справи, збирати та перевіряти докази і надавати їм оцінку.
Питання щодо виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом, якщо є необхідність заслухати такі пояснення.
Як слідує з ухвали про відкриття касаційного провадження у цій справі, сторонам була надана можливість повною мірою скористатися своїми процесуальними правами, зокрема скаржникам подати доповнення до касаційної скарги; іншим учасникам справи подати відзив на касаційну скаргу (у формі, встановленій частинами першою та другою статті 338 КАС України з висловленням позиції стосовно підстав касаційного оскарження); учасникам справи повідомити суд про обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, а також подати інші свої міркування та заперечення відповідно до частини четвертої статті 340 КАС України.
При цьому Верховний Суд надає учасникам процесу у справі належні умови для ознайомлення з рухом справи шляхом надсилання процесуальних документів, у яких такий рух описаний. Крім того, кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема, з аргументами іншої сторони та реагувати на ці аргументи відповідно до вимог КАС України.
Бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені ними в касаційній скарзі та відзивах на касаційну скаргу, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
Аналогічний підхід висловлений Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 17 лютого 2020 року у справа № 815/209/18.
Фактичні обставини не є предметом даного касаційного провадження, а питання права не становлять особливої складності, за таких обставин характер спору не вимагає проведення публічного розгляду.
З огляду на наведене, зміст оскаржуваних судових рішень, характер спірних правовідносин у цій справі та межі перегляду судом касаційної інстанції, Суд не вбачає необхідності надання пояснень сторонами у зазначеній справі у ході її касаційного перегляду саме в судовому засіданні, у зв'язку з чим підстави для касаційного розгляду справи за участю учасників справи відсутні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на підставі пункту 4 частини 1 статті 345 КАС України та відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за участю його представника.
Керуючись статтями 340 та 345 КАС України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за участю його представника - адвоката Чекмана Микити Петровича відмовити.
Підготовчі дії у справі закінчити.
Призначити справу до розгляду у порядку письмового провадження з 10 березня 2025 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
...........................
Л.О. Єресько,
Суддя Верховного Суду